Адм. дело №12-145/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 апреля 2011 г. г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Коммунальный комплекс» на постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 16 февраля 2011 г. Семеновой Р.И. о привлечении МУП «Коммунальный комплекс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, установил: Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 16 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении МУП «Коммунальный комплекс» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере № рублей за то, что нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением, представитель МУП «Коммунальный комплекс обжаловал его в Ленинский районный суд г. Чебоксары, в своей жалобе просит отменить постановление, указав в обоснование, что требования исполнительного листа невозможно было исполнить в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по независящим от должника причинам: 1) приведение мусорокамеры в соответствии ГОСТом невозможно без капитального ремонта всего дома. Это обуславливается тем, что на момент строительства и сдачи жилого дома в эксплуатацию действовали иные стандарты, чем в настоящее время. Данный факт был установлен при проведении экспертизы в рамках рассмотрения гражданского дела №. Для проведения капитального ремонта необходимо изготовление проектно-сметной документации. С этой целью МУП «Коммунальный комплекс» обратилось в специализированные организации для установления возможности изготовления проекта; 2) выравнивание пониженных участков кроили с покрытием кровли водоизоляционным ковром невозможно произвести в зимний период, так как в настоящее время невозможно произвести осмотр кровли с целью обнаружения пониженных участков кровли. Также невозможно произвести выравнивание, так как для этого необходим демонтаж слоев кровли. В судебном заседании представитель МУП «Коммунальный комплекс» по доверенности Спиридонова С.Г. жалобу поддержала по изложенным в нем основаниям и пояснила, что выполнение требования судебного пристава-исполнителя Адикиной О.Е. в указанный им срок исполнить было невозможно, поскольку: Заменить загрузочные клапаны мусоропровода, привести помещение мусорокамеры в соответствии с ГОСТом - данный вид работ относится к капитальному строительству и без проектно-сметной документации, выполнение этих видов работ недопустимо. В настоящее время МУП «Коммунальный комплекс» направило запросы в МУП «Городское управление капитального строительства», ООО «Проектно-сметное бюро», ОАО «Проектный институт «Чувашгражданпроект», РГУП «Управление капитального строительства» по результатам их ответов будут предприняты дальнейшие меры для исполнения решения суда. Осуществить замену светильника, а дверь кабины лифта привести в надлежащее состояние - данные работы выполнены Ленинским районным управлением ЖКХ (правопредшественник МУП «Коммунальный комплекс»). Выровнять пониженные участки кровли с покрытием кровли водоизоляционным ковром, привести покрытие парапета в соответствии с требованием СНИП 2-26-76 - этот вид работ зимой не выполняется и заказать проектно-сметную документацию в данный момент не представляется возможным, т.к. выяснить какие участки кровли понижены можно только когда сойдет снег. Состояние окон в подъезде привести в соответствие с требованием ГОСТа - данные работы выполнены Ленинским районным управлением ЖКХ (правопредшественник МУП «Коммунальный комплекс»). Считает, что привлечение МУП «Коммунальный комплекс» к административной ответственности необонованным в связи с тем, что требование судебного пристава-исполнителя Адикиной О.Е было изначально невозможно выполнить по вышеуказанным обстоятельствам, а часть работ, указанных в исполнительном документе, уже выполнена. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары Адикина О.Е. и представитель УФССП России по Чувашской Республике по доверенности Шарипкин И.Н. пояснили, что все действия судебного пристава-исполнителя по наложению административного штрафа в отношении МУП «Коммунальный комплекс» осуществлялись в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем в удовлетворении жалобы просили отказать. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ) 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № от 10.12.09, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары, предмет исполнения: а) заменить загрузочные клапаны мусоропровода, привести помещение мусорокамеры в соответствие с ГОСТом; б) осуществить замену светильника, а дверь кабины лифта привести в надлежащее состояние; в) выровнять пониженные участки кровли с покрытием кровли водоизоляционным ковром, привести покрытие парапета в соответствии с требованием СНИП 2-26-76; г) состояние окон в подъезде привести в соответствие с требованием ГОСТа в отношении должника: МУП "Коммунальный комплекс» в пользу взыскателя: ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. 23.12.09 г. заместителем начальника - зам. старшего судебного пристава ФИО10 вручено должнику требование об исполнении решения суда и установлен срок исполнения до 30.12.2009 г. 11.01.2010 г. составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что требования исполнительного документа не исполнены, а именно: не заменены загрузочные клапаны, не отремонтирована крыша. Соответственно 11.01.2010 г. СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № руб. с должника МУП «Коммунальный комплекс». 10.02.2010 г. МУП «Коммунальный комплекс» повторно вручено требование об исполнении решения суда и официальное предупреждение по ст.315 УК РФ, в котором установлен новый срок исполнения- до 22.02.2010 г. 12.03.2010 г. также вручено требование МУП «Коммунальный комплекс» о проведении ремонтных работ. 16.03.2010 г. должнику вручено требование об исполнении решения Ленинского районного суда и 19.03.10 составлен акт заместителем начальника - зам. старшего судебного пристава ФИО11 о неисполнении. 26.01.2011 г. МУП «Коммунальный комплекс» вручено требование по осуществлению работ по текущему ремонту в доме № № по адрес и официальное предупреждение по ст.315 УК РФ, в которых установлен срок исполнения - до 01.02.2011 г. 14.02.2011 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП Семеновой Р.И. с выходом по адресу: адрес с участием представителя взыскателя - ФИО12 и понятых составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано о невыполнении следующих работ: не заменены загрузочные клапаны мусоропровода; помещение мусорокамеры не приведено в соответствии с требованием ГОСТа; не выровнены пониженные участки кровли с покрытием водоизоляционным ковром; не приведено в соответствии с требованием ГОСТа состояние окон в подъезде. В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. 16.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем Семеновой Р.И. в отношении должника МУП «Коммунальный комплекс» вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере № руб. Как установлено судом, к установленному сроку МУП «Коммунальный комплекс» не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, не уведомил о причинах не исполнения указанного требования. Также не явился для рассмотрения вопроса о привлечении его к административной ответственности. О причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. МУП «Коммунальный комплекс» является должником по исполнительному производству № от 17.12.2009г., на которого в силу закона возложена обязанность выполнения требований исполнительного документа. Таким образом, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 16 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении МУП «Коммунальный комплекс» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере № рублей за то, что не исполнении требования исполнительного документа. Доводы представителя МУП «Коммунальный комплекс» о том, что они не имели технической возможности выполнить требования, указанные в исполнительном документе, не принимаю во внимание, так как с материалов дела следует, что МУП «Коммунальный комплекс» имел реальную возможность с 23.12.2009 года выполнить требования исполнительного документа. И как свидетельствуют материалы дела, часть требований исполнительного документа, а именно заменен светильник в лифте, дверь кабины лифта приведен в надлежащее состояние, состояние окон в подъезде приведено в соответствии с требованиями ГоСТа, были исполнены после неоднократных требований судебно пристава-исполнителя. Нарушений норм процессуального права при привлечении МУП «Коммунальный комплекс» к административной ответственности не допущено. Вид и размер назначенного наказания соответствует характеру и степени опасности совершенного правонарушения и целям наказания, принятым с учетом имеющих значение обстоятельств дела. При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Адикиной О.Е. от 16 февраля 2011 г. о привлечении МУП «Коммунальный комплекс» к административной ответственности по статье 17.15 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Коммунальный комплекс» - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток с момента его получения. Судья Ю.П. Сорокин Не вступило в законную силу.