Дело №12-16/2012 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 января 2012 г. г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Сорокин Ю.П., рассмотрев жалобу Клементьева Ивана Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Чебоксары о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 13 декабря 2011 года Клементьев И.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ----- рублей за то, что он 10 декабря 2011г. в 17 час. 00 мин., находясь возле адрес по адрес, провел публичное мероприятие в форме пикетирования, при этом уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию г.Чебоксары не подал. Тем самым нарушил установленный порядок организации пикетирования. Вышеуказанное постановление было обжаловано Клементьевым И.Н. в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В обоснование жалобы указано, что постановлением мирового судьи признан виновным в совершение правонарушения по ст.20.2 ч.1 КоАП РФ и ему назначен штраф ----- рублей за то, что он возложил к зданию правительства венок. Данное действие было трактовано как публичное мероприятие в форме пикетирования - это личная фантазия судьи. Он мог просто забыть свое имущество у стены или он мог его прислонить дабы погреть руки, т. к. было холодно - вариантов море. Почему выбрано именно пикетирование, судья не объяснил и необосновал. На рассмотрение заявитель Клементьев И.Н. не явился. Почтовое отправление с судебным извещением, направленное по указанному заявителем адресу, вернулся о отметкой «истек срок хранения». Представитель УМВД России по г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание также не явился. Считаю возможным рассмотреть дело без их участия. Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что жалоба Клементьева И.Н. удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Порядок организации проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". В силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона. Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Закон, устанавливая уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, то есть отсутствие необходимости его санкционирования (разрешения) органами исполнительной власти, устанавливает возможность проведения публичного мероприятия при условии обязательного согласования его места и времени, за исключением случаев, когда необходимо получение соответствующего разрешения (санкционирование). В соответствии с п. 6 ст. 2 названного Федерального закона под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. По данному делу юридически значимыми обстоятельствами являются: имело ли место пикетирование, являлся ли организатором данного публичного мероприятия Клементьев И.Н. Указанные обстоятельства полностью доказываются представленными по делу доказательствами. Из протокола об административном правонарушении ----- от 12.12.2011г., составленного старшим инспектором ОООП УМВД России по г. Чебоксары ФИО3 следует, что Клементьев И.Н. 10 декабря 2011г. в 17 час. 00 мин., находясь возле адрес по адрес адрес, провел публичное мероприятие в форме пикетирования, возложил к зданию Дома Правительства ЧР похоронный венок, символизирующий «Похороны честных выборов». При этом уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию адрес не подал. Тем самым нарушил установленный порядок организации пикетирования. Из письменного объяснения Клементьева И.Н. следует, что дата он подъехал к зданию Дома Правительства по Президентскому бульвару, где находилась Центральная избирательная комиссия ЧР с ним был ФИО4 и другие малознакомые ему люди для того, чтобы возложить венок. У здания Правительства он находился вместе с Оленевым Денисом и Семеновым Дмитрием. ФИО4 являлся организатором пикета в сквере им. Чапаева дата, который был согласован с администрацией адрес, после его проведения они приехали к Дому Правительства. Кто еще находился вместе с ним, он не знает. Инициатором возложения венка был он. Венок возложил он и сразу же после этого он покинул мероприятие. Считает, что данное мероприятие не является массовым и не попадает под ФЗ ----- "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от дата Что происходило после его ухода, он не знает, были ли на мероприятии сотрудники правоохранительных органов тоже не знает, не обращал внимания. Кто осуществлял видеосъемку не знает. С ее содержанием, размещенным в сети Интернет ознакомился, на данной видеозаписи он присутствует. Из рапортов инспектора ОООП УМВД России по адрес ФИО5 и заместителя начальника ОУУП и ПДН УМВД России по адрес ФИО6 следует, что дата около 17 часов выявлен факт нарушения ч.1 ст.20.2 КоАП РФ Клементьевым И.Н., который, находясь возле адрес по адрес адрес, провел публичное мероприятие в форме пикетирования. При этом уведомление о проведении публичного мероприятия в администрацию г.Чебоксары не подал, тем самым нарушил установленный порядок организации пикетирования, Из показаний ФИО7, допрошенного в суде первой инстанции по ходатайству Клементьева И.Н., следует, что 10 декабря 2011г. он являлся участником санкционированного пикета, проведенного в сквере им.Чапаева. По завершению публичного мероприятия организаторы пикета, в том числе Клементьев И.Н., предложили участникам пикетирования приехать к Дому Правительства, расположенному в адрес по адрес адрес для возложения венка. При этом последний объяснил, что добираться всем желающим необходимо самостоятельно. Возле Дома Правительства собралось примерно 30-40 человек. На месте, на венок, символизирующий похороны честных выборов, прицепили черную ленту без надписи. Данное мероприятие оглашалось как: «Проходят похороны честных выборов». Люди зажгли свечи. Клементьев И.Н. возложил венок к зданию Дома Правительства и после этого сразу ушел. Все мероприятие длилось примерно 15-20 минут. Изложенное объективно подтверждается просмотренной видеозаписью правонарушения. Из сообщения главы администрации г.Чебоксары от 13.12.2011 г следует, что с уведомлением о проведении публичного мероприятия 10.12.2011 г. возле адрес по адрес адрес в администрацию никто не обращался. Анализируя указанные доказательства в совокупности прихожу к выводу, что привлечение ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ является законным и обоснованным. При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ судом первой инстанции установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в том числе и доводам заявителя указанным в своей жалобе, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не допущено. С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалованного постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Чебоксары от 13 декабря 2011 года о привлечении Клементьева Ивана Николаевича к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ оставить в силе, жалобу Клементьева И.Н. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья Ю.П. Сорокин