Адм. дело № 12-248/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июня 2011 года                                                                                                     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев жалобу должностного лица Бодровой Татьяны Ивановны на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары от 20 апреля 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары от 20 апреля 2010 года директор ООО «АвтоВАС-управление» и лицо, ответственное за соблюдение ООО «АТЦ-2 АвтоВАС» лицензионных требований Бодрова Т.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ----- рублей за допущение нарушение лицензионных требований при осуществлении ООО «АТЦ-2 АвтоВАС» деятельности по пассажирским перевозкам.

Не согласившись с данным постановлением Бодрова Т.И. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Чебоксары, просит отменить постановление. Считает, что данное постановление вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене исходя из следующего.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ является место его государственной регистрации, так как в соответствии с ч.2 ст.54 ГК РФ место государственной регистрации организации определяет место его нахождения и, следовательно, место невыполнение лицензионных требований, указанных в постановлении суда.

Согласно п. 1.8 Устава ООО «АТЦ-2 АвтоВАС» местом нахождения общества является д. адрес ЧР. ООО «АТЦ-2 АвтоВАС» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции МНС России № 5 по Чувашской Республике.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено судьей, неправомочным рассматривать данное дело и подлежит отмене.

В судебное заседание Бодрова Т.И., извещенная надлежащим образом, не явилась, обеспечила явку своего защитника ФИО3, которая полностью поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления ГАДН по ЧР ФИО4, действующий на основании доверенности от дата, просил в удовлетворении жалобы отказать, а решение мирового судьи оставить в силе, поскольку заявитель участвовал при рассмотрении дела у мирового судьи. Процессуальные права заявителю были полностью разъяснены, каких-либо ходатайств от нее не поступило.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела в отношении ООО «АТЦ-2 АвтоВАС», зарегистрированном по адресу адрес, д. адресА, на основании приказа -----/л Федеральной службы в сфере транспорта (Ространснадзор) УГАДН по Чувашской Республике была проведена внеплановая проверка. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения от 10.12.1995 г. №196-ФЗ (ст.20), Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.0395 №27; Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.011997 №1 и других нормативных актов. Выявленные нарушения указаны в акте проверки от 31 января 2011 года.

По результатам проверки в отношении должностного лица - руководителя ООО «АТЦ-2 АвтоВАС» Бодровой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ. Указанный протокол составлен с участием Бодровой Т.И. При этом фактическое место проживания Бодрова Т.И. указала, адрес

7 февраля 2011 года административный материал вместе с протоколом об административном правонарушении направлен на рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Чебоксары Бодрова Т.И. привлечена к административной ответственности по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ.

Факт совершения Бодровой Т.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5); приказом №1049/л от 22 декабря 2010 г. (л.д.12), актом проверки (л.д. 6-7) и другими материалами административного дела. Заявитель Бодрова Т.И. и ее защитник также не оспаривают факт совершения административного правонарушения.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в жалобе ссылается на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, является место, где должно быть совершено действие (выполнена возложенная на лицо обязанность).

Согласно ст.2.4. КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Заявитель Бодрова Т.И. согласно решения учредителя ООО «АТЦ-2 АвтоВАС» №14 от 26 мая 2009 года назначена директором общества, что подтверждается и выпиской из ЕГРЮЛ, т.е. является должностным лицом, ответственным за соблюдение ООО «АТЦ-2 АвтоВАС» лицензионных требований и условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом местом совершения административного правонарушения является адрес, - место нахождения юридического лица - ООО «АТЦ-2 АвтоВАС».

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бодровой Т.И. было рассмотрено мировым судьей по месту фактического места проживания Бодровой Т.И., которая она указала в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, данное обстоятельство повлечь отмену вынесенного в отношении Бодровой Т.И. судебного постановления не может, поскольку Бодрова Т.И. присутствовала при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка N8 Ленинского района г. Чебоксары, пользовалась всеми процессуальными правами, предоставленными лицу, привлекаемому к административной ответственности, и не возражала против рассмотрения дела об административном правонарушении указанным мировым судьей.

Действия Бодровой Т.И. были правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Бодрову Т.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Бодровой Т.И. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары от 20 апреля 2011 года о привлечении года директора ООО «АвтоВАС-управление» Бодрову Татьяну Ивановну к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                                                                                       Ю.П. Сорокин