Адм.дело № 12-243\2011 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 29 июня 2011 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шындыковой Татьяны Евгеньевны на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 14 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Шындыковой Т.Е., у с т а н о в и л : Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 14 апреля 2011 года заведующая МДОУ «Детский сад ------» г. Чебоксары Шындыкова Т.Е. привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ по признаку нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Не согласившись с данным постановлением, Шындыкова Т.Е. обжаловала его в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В жалобе указывает, что данное постановление было вынесено с нарушением норм административного законодательства РФ и подлежит отмене по следующим обстоятельствам. Из жалоб следует, что Главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии ФИО5 не учла,что в Типовом положении о дошкольном образовательном учреж дении, утв. постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 указание на штатный медицинский персонал дошкольного образовательного учреждения отсутствует, а в п. 25 прописывается норма Закона РФ «Об образовании» о том, что медицинское обслуживание детей в ДОУ обеспечивают органы здравоохранения. В соответствии с Положением о порядке организации медицинского обеспечения воспитанников дошкольных образовательных учреждений, находящихся на территории обслуживания МУЗ «Вторая городская больница» (п.п. 1.3, 1.5 - 1.6) и Договором на ме дицинское обеспечение детей между Муниципальным учреждением здравоохранения «Вторая городская больница» и Муниципальным дошкольным образовательным учреж дением «Детский сад № ------ города Чебоксары» (п. 2.3.2) организация питания, в т.ч. контроль состояния фактического питания и анализа качества питания; составление меню-раскладки относится к обязательствам МУЗ «Вторая городская больница». На основании изложенного просит отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности. В судебном заседании судебный заявитель Шындыкова Т.Е. жалобу поддержала по изложенным в нем основаниям. Представители Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО12. и ФИО5 в удовлетворении жалобы просили отказать в связи с необоснованностью. Считают, что факт совершения указанного правонарушения Шындыковой Т.Е. полностью доказывается представленными материалами административного дела. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.2 ст. 17, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 (ред. от 20.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") установлены требования организации питания в дошкольных организациях. В соответствии с п.16.2 СанПиН 2.4.1.2660-10. питание должно удовлетворять физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей возрастных групп установлены таблицей 4. В соответствии п.16.13. на основании утвержденного примерного меню ежедневно составляется меню-требование установленного образца, с указанием выхода блюд для детей разного возраста. Данный документ утверждается руководителем дошкольного образовательного учреждения. На каждое блюдо должна быть заведена технологическая карта (Приложение 11 настоящих санитарных правил). Для детей разного возраста должны соблюдаться объемы порций приготавливаемых блюд (Приложение 12 настоящих санитарных правил). Согласно требованиям п.21.1. указанного СанПиН руководитель дошкольных организаций является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает: - наличие настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; - выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения; - необходимые условия для соблюдения санитарных правил; - организацию производственного и лабораторного контроля; - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; - наличие личных медицинских книжек на каждого работника; - своевременное прохождение ими периодических медицинских обследований; - организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и гигиеническими нормативами; - организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; - исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования учреждения. 21.2. Медицинский персонал дошкольных организаций осуществляет повседневный контроль за соблюдением требований санитарных правил. 21.3. За нарушение санитарного законодательства руководитель дошкольных организаций несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.5.3 Должностной инструкции, утвержденного начальником управления образования администрации г. Чебоксары от 10.06.2003 года руководитель образовательного учреждения несет ответственность за нарушение санитарно-гигиенических правил и привлекается к административной ответственности в порядке и случаях, предусмотренных административным законодательством. Как видно из материалов административного дела, 12 апреля 2011 года при проведении плановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ------ города Чебоксары (МДОУ «Детский сад ------), ОГРН -----, юридический и почтовый адрес: адрес обнаружено следующее: на 15 часов 55 минут 12 апреля 2011 года в МДОУ «Детский сад ------ расположенном по адресу: адрес, для детей от 1 года до 3-х лет и от 3-х лет до 7-ми лет по меню-требованию на 12.04.2011 на суп вермишелевый выписана сметана по 9 г на порцию для детей от 1 года до 3-х лет и по 10 г для детей от 3-х до 7-ми лет, не предусмотренная по технологии и рецептуре; на запеканку творожную манную по меню ужина для детей всех возрастных категорий завышена нормы закладки творога и сахара, указанных в представленной технологической карте, что является нарушением п.п. 16.2., 16.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». И 13 апреля 2011 года по указанному факту в отношении заведующей МДОУ «Детский сад №------» Шындыковой Е.Т. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ. И 14 апреля 2001 года постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Шындыкова Е.Т. привлечена к административной ответственности по указанной статье КоАП в виде штрафа в размере ----- рублей. Привлекая к административной ответственности, должностное лицо указало, что факт совершения административного правонарушения подтверждается, указанным выше протоколом об административном правонарушении, меню-требованиями на выдачу продуктов питания от 12. 11 для детей от 1 года до 3 лет и от 3 лет до 7 лет, технологической картой на запеканку творожную. Анализируя в совокупности указанные доказательства в совокупности суд также приходит к выводу, что в действиях заведующего МДОУ «Детский сад ------» г. Чебоксары Шындыковой Т.Е. усматриваются признаки совершения административного правонарушения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения Шындыкова Т.Е. является должностным лицом и несет ответственность за нарушение требований пунктов п.п. 16.2, 16.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». На основании изложенного прихожу к выводу о виновности должностного лица Шындыковой Т.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. Доводы заявителя о том, что материалах дела отсутствуют какие-либо данные, указывающие на совершение им виновных действий (бездействия), повлекших нарушение санитарно-гигиенических правил, суд считает не состоятельными, поскольку опровергаются исследованными материалами дела. Нарушений установленной законом процедуры привлечения заведующего МДОУ «Детский сад ------» г. Чебоксары Шындыковой Т.Е. к административной ответственности административным органом не допущено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л : Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 14 апреля 2011 года ----- о привлечении Шындыкову Татьяну Евгеньевну к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Шындыковой Т.Е. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики. Судья Ю.П. Сорокин Не вступило в законную силу.