Адм. дело № 12-178/2012 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 19 апреля 2012 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ ДОД ДЮСШ «Энергия» Ванина Олега Гордеевича на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л: Постановлением государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата ----- должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Указывается, что ФИО2, являясь директором МБОУ ДОД ДЮСШ «Энергия» нарушил требования ст. ст. 21, 22, 140, ч.4 ст. 84.1, 236 Трудового кодекса РФ а именно, с работниками не был произведен окончательный расчет при увольнении, заработная плата работникам учреждения за вторую половину дата г не выплачена в установленные сроки, не вручена трудовая книжка под роспись гр. ФИО4, также не выплачены проценты за задержку выплаты заработной платы работникам. Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ ДОД ДЮСШ «Энергия» Ванин О.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары с жалобой. Постановление государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата Ванин О.Г. считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В акте проверке ГИТ в ЧР от дата ----- указано, что в нарушении установленных дней выплаты заработной платы (10 и 25 числа месяца) зарплата работникам учреждения во вторую половину дата года не была выплачена в полном объеме в установленные сроки, а была доперечислена платежным поручением ----- от дата. При этом ГИТ в ЧР не приняла во внимание объяснений по указанному факту: доперечисление было произведено в отношении только двух руководящих работников учреждения - директора Ванина О.Г. и заместителя директора ФИО4 - в связи с и разъяснением Минспорта ФИО3 Республики от дата, адресованным органам местного самоуправления (к Указу Главы Чувашской Республики от 16 января 2012 № 7 «О дополнительных мерах по повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике»). Доначисление и доперечисление повышенной зарплаты руководителю и заместителю было произведено незамедлительно, после получения указанного разъяснения. Соответственно его вины в указанном несоблюдении дней выплаты заработной платы не имеется. Другим доводом акта проверки ----- от дата назван несвоевременный расчет с уволенным дата ФИО4 Так, окончательный расчет по заработной плате с ним был произведен по платежному поручению от дата При этом ГИТ в ЧР не учитывает тот факт, что МБОУДОД «ДЮСШ «Энергия» управления физической культуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары своей бухгалтерии не имеет. Все расчеты, в том числе и по трудовым отношениям, ведутся из бюджета города Чебоксары через МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» УФКСиТ администрации города Чебоксары. Соответственно, он как директор, не мог нести ответственность за несвоевременный расчет с уволенными работниками. В приказе ------к от дата об увольнении ФИО4 прямо указано: «МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» УФКСиТ администрации города Чебоксары произвести полный расчет и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск..» Соответственно, он как руководитель МБОУДОД «ДЮСШ «Энергия» управления физической культуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары свои обязанности по организации своевременного расчета с уволенным работником выполнил. В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вышеизложенные обстоятельства подтверждают, отсутствие моей вины в несвоевременности выплат. В соответствии со ст. 24.5. одним из обстоятельств исключающих производство по делу является отсутствие состава административного правонарушения. Ст. 2.4. КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вышеизложенные факты подтверждают, что он, как должностное лицо, надлежаще исполнил свои должностные обязанности - своевременно издал приказ о расчете с Матрениным. Просит отменить постановление государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата ----- и прекратить производство по делу. В ходе рассмотрения дела директор МБОУ ДОД ДЮСШ «Энергия» Ванин О.Г. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Лобышева О.А. просила в удовлетворении жалобы отказать. Считает жалобу необоснованной, поскольку факт нарушения требований трудового законодательства полностью подтверждается представленными материалами дела. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В соответствии с аб. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ------ был уволен из организации дата приказом ------к от дата Окончательный расчет по заработной плате с ним произведен только дата на основании платежного поручения. Далее, Правилами внутреннего трудового распорядка МОУДОД «ДЮСШ «Энергия», утвержденными дата, в учреждении установлены дни выплаты заработной платы 10 и 25 числа месяца. В нарушение названного требования заработная плата работникам учреждения за вторую половину дата г. не была выплачена в установленные сроки, а была доперечислена платежным поручением ----- от дата В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В нарушение названного требования проценты за задержку выплаты заработной платы работнику ФИО4 не выплачена по состоянию на дата В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Согласно ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами. В соответствии с диспозицией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность налагается за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Субъектами ответственности по данной статье являются должностные лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица. Директор МБОУ ДОД «ДЮСШ «Энергия» Ванин О.Г. в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ связано с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, как руководителя учреждения, проверка которого была проведена. Срок давности привлечения к административной ответственности с указанные нарушения на момент вынесения постановления не истек. Установленные обстоятельства административного дела, свидетельствуют о том, что в действиях должностного лица - директора МБОУ ДОД ДЮСШ «Энергия» Ванина О.Г. содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства и виновность должностного лица Ванина О.Г. в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств: Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата ----- и приложенными к нему материалами дела; протоколом об административном от дата ----- и другими материалами дела. Таким образом, обоснованность привлечения должностного лица Ванина Ю.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает. Что же касается доводов, указанных в жалобе, суд считает их не состоятельными, поскольку опровергаются исследованными материалами дела и являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу. Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении дела должностным лицом, влекущих отмену постановления не установлено. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата -----, вынесенного в отношении Ванина Олега Гордеевича, директора МБОУ ДОД ДЮСШ «Энергия» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения. Судья Ю.П. Сорокин Не вступило в законную силу.