Дело №12-187/2012 РЕШЕНИЕ 23 апреля 2012 года г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев жалобу Алексеева Александра Поликарповича на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ----- от дата и решение Управления федеральной налоговой службы по ЧР ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, установил: Постановлением начальника ИФНС России по г.Чебоксары ----- от дата на должностное лицо - генерального директора ООО «Русьимпорт-Чебоксары» Алексеева Александра Поликарповича наложено административное взыскание в виде штрафа в размере ------ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.1 КоАП РФ, за то, что в ходе проверки установлено нарушение ООО «Русьимпорт-Чебоксары» пунктов 1.8, 2.1, 2.2, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 5.1, 5.2 и 5.3 «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденного Банком ФИО6 дата ------, выразившееся в неоприходовании наличных денежных средств (выручки) в кассу организации. Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Русьимпорт-Чебоксары» Алексеев А.П. обжаловал его в Ленинский районный суд адрес. Считает, постановление ----- от дата начальника ИФНС России по г. Чебоксары, а также Решение ----- от дата и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике незаконными, необоснованными и подлежащими отмене. Из жалобы следует, что он признан виновным в неприходовании наличных денежных средств в кассу ООО «Русьимпорт-Чебоксары», а именно, что дата согласно счёта ----- от дата была реализована алкогольная продукция на общую сумму ------ руб. При этом приходный кассовый ордер на данную сумму не оформлен. Считает, что в данном случае отсутствует событие правонарушения. Фактически, вышеназванное Постановление было вынесено только лишь на основании протокола опроса свидетеля ФИО8, который показал, что якобы приобрёл в ООО «Русьимпорт - Чебоксары» водку на общую сумму ------ руб., при этом не получив кассового чека. Однако, при вынесении постановления не было учтено, что представители ООО «Русьимпорт-Чебоксары» показали, что водку свидетелю не продавали, денежные средства, которые якобы заплатил ФИО8 в кассе предприятия не обнаружены. Отсутствие водки на складе, которую якобы приобрёл Сергеев также не обнаружено. Таким образом, из постановления не следует, какие именно доказательства, кроме опроса свидетеля, опровергают доводы общества и по каким причинам орган принявший решение посчитал доказанной вину директора ООО «Русьимпорт- Чебоксары». Просит постановление ----- от дата начальника ИФНС России по г. Чебоксары, а также Решение ----- от дата и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике признать незаконными и отменить. На рассмотрение дела заявитель ФИО4 не явился, обеспечив явку своего защитника адвоката ФИО9, который жалобу поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. Представил суду акт о снятии остатков алкогольной продукции на дата и акт об отсутствии движения от дата. Представитель ИФНС России по г.Чебоксары по доверенности ФИО10 и представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ------ просили в удовлетворении жалобы отказать в связи с необоснованностью.Считают, что совокупность представленных по делу доказательств свидетельствуют о доказанности факта совершения указанного правонарушения должностным лицом Алексеевым А.П. полностью. Считают, что оснований для изменения, отмены постановления по делу не имеется. Специалист ИФНС России по г. Чебоксары ФИО7 С.Н. на судебном заседании пояснил, что проверка по заявлению ФИО8 проводил на основании его заявления. Все лица, опрошенные по факту продажи алкогольной продукции без применения контрольно-кассовой техники, объяснения давали собственноручно. Данный факт никто из них не отрицал. После сбора всех документов, подтверждающих нарушение ООО «Русьимпорт-Чебоксары» требований «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», в отношении должностного лица Алексеева А.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.1. ч.1 КоАП РФ. Никаких документов, опровергающих указанный факт, заявителем ни при составлении протокола, ни при вынесении постановления по делу и решения по жалобе на постановление, не представлялись. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы осуществляют контроль и надзор за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей. В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов для возбуждения дела об административных правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 23.5 КоАП РФ налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные, в том числе статьей 15.1настоящего Кодекса. С учетом вышеприведенных нормативных положений суд считает, что у налоговых органов имеются полномочия по проведению проверок по соблюдению организациями порядка работы с денежной наличностью. Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно пункту 5.1 Положения для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо ведут кассовую книгу 0310004. Пунктом 3.1. Положения установлено, что прием наличных денег юридическим лицом, в том числе от работников, проводится по приходным кассовым ордерам 0310001. В соответствии с пунктом 5.2 Положения записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001 (расходному кассовому ордеру 0310002), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги. Таким образом, требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции. Моментом начала и окончания совершения административного правонарушения в подобном случае является день получения выручки и неоприходование ее в кассу. Из материалов дела следует, что на основании поручения от дата ----- должностными лицами Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары совместно с сотрудником Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике дата в ------ часов ------ минут проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, порядка работы с денежной наличностью и полноты учета выручки, законодательства по использованию специальных банковских счетов, а также обследование производственных, складских, торговых и иных помещений ООО «Русьимпорт-Чебоксары» ИНН ------ расположенного по адресу: пеадрес. ФИО2. ----- В ходе проверки установлено нарушение ООО «Русьимпорт-Чебоксары» пунктов 1.8, 2.1, 2.2, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 5.1, 5.2 и 5.3 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России дата ------П (далее - Положение), выразившееся в неоприходовании наличных денежных средств (выручки) в кассу организации. А именно, ООО «Русьимпорт-Чебоксары» по счету ----- от дата реализована алкогольная продукция на общую сумму ------ рублей, без применения контрольно-кассовой техники или документа строгой отчетности. При этом Обществом не оформлен приходный кассовый ордер на указанную сумму, в кассовой книге и в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов ООО «Русьимпорт-Чебоксары» данная сумма не отражена. Выявленные в ходе проверки обстоятельства зафиксированы в акте от дата ----- проверки полноты учета выручки и в протоколе об административном правонарушении от дата -----, которые вручены директору ООО «Русьимпорт-Чебоксары» Алексееву А.П. Постановлением Инспекции от дата ----- должностное лицо ООО «Русьимпорт-Чебоксары» - директор Алексеев Александр Поликарпович привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившееся в несоблюдении требований пунктов 1.8, 2.1, 2.2, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 5.1, 5.2 и 5.3 Положения в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Решением Управления от дата ----- жалоба должностного лица ООО «Русьимпорт-Чебоксары» - директора ФИО4 на постановление Инспекции от дата ----- о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело. устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении. иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения должностным лицом - директором ООО «Русьимпорт-Чебоксары» ФИО4 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющимися в материалах дела доказательств. А именно: актом полноты учета выручки от дата -----; протоколом об административном правонарушении ----- от дата; показаниями ФИО8 и представленным ФИО8 счетом ----- от дата на сумму ------ руб. с отметкой «Оплачено» с указанием наименования организации ООО «Русьимпорт-Чебоксары»; копией реестра документов, представленного ООО «Русьимпорт-Чебоксары» за период с дата по дата; письменными объяснениями главного бухгалтера ООО «Русьимпорт-Чебоксары» ФИО12, продавца-консультанта ООО «Русьимпорт-Чебоксары» ФИО13, диспетчера-оператора ООО «Русьимпорт-Чебоксары» ФИО14, бухгалтера-кассира ООО «Русьимпорт-Чебоксары» ФИО15; вкладными листами кассовой книги от дата, дата, дата; журналами регистрации приходных и расходных кассовых документов за период с дата по дата, журналом кассира-операциониста, показаниями ФИО11, данными в судебном заседании. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеются, поскольку они последовательны и соответствуют требованиям КоАП РФ. В связи с этим прихожу к выводу, что доводы заявителя об отсутствии события административного правонарушения являются не состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. При указанных обстоятельствах считаю, что Инспекция правомерно привлекла должностное лицо ООО «Русьимпорт-Чебоксары» - директора Алексеева А.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. При назначении наказания должностное лицо административного органа исходило из общих правил назначения административного наказания, сформулированных в положениях главы 4 КоАП РФ. Наказание Алексееву А.П. назначено в виде административного штрафа в пределах, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, следовательно, оно законное и справедливое. Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы заявителя. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ----- от дата и решение Управления федеральной налоговой службы по ЧР ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП в отношении директора ООО «Русьимпорт-Чебоксары» Алексеева А.П.оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Ю.П.Сорокин Не вступило в законную силу.