Адм. дело № 12-188/2012 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 24 апреля 2012 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары Ситникова Сергея Борисовича на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л: Постановлением государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата года № ----- должностное лицо Ситников Сергей Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Указывается, что Ситников С.Б., являясь директором МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары нарушил требования ст.ст. 140,1 27, 236 Трудового кодекса РФ, а именно, с работниками не был произведен окончательный расчет при увольнении, также не выплачены проценты за задержку выплаты заработной платы работникам. Не согласившись с данным постановлением, директор МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары Ситников С.Б. обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары с жалобой. Постановление государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата Ситников С.Б. считает незаконным и необоснованным, просит отменить его и прекратить производство по делу по следующим основаниям. Из жалобы следует, что работник ФИО3 уволилась дата по собственному желанию, находясь на больничном. Больничный выдан на период с дата по дата в МБУ «ЦФПОиИ». Заработная плата и иные платежи выдаются из кассы учреждения. После неоднократных предложений явиться за расчетом Еремеева явилась дата, предоставила больничный лист и была рассчитана в тот же день. Относительно несвоевременности расчета при увольнении ФИО4 и ФИО5 - просрочка составила 1 день и 4 дня соответственно по причине. В настоящее время компенсация всем несвоевременно рассчитанным сотрудникам начислена и они приглашены для ее получения из кассы учреждения. Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Просит отменить постановление государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата ----- и прекратить производство по делу. На рассмотрение дела Ситников С.Б. не явился, извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотрение дела без его участия. Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Лобышева О.А. просила в удовлетворении жалобы отказать. Считает жалобу необоснованной, поскольку факт нарушения требований трудового законодательства полностью подтверждается представленными материалами дела. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Выслушав представителя Госинспекции труда Лобышеву О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Из материалов дела следует, что работник ФИО6 была уволена из организации дата приказом -----. Окончательный расчет по заработной плате с ней произведен только дата на основании платежного ведомости -----. Аналогичные нарушения установлены в отношении ФИО5, уволенной приказом ------л от дата с дата с дата. Окончательный расчет ФИО5 произведен лишь дата по платежной ведомости -----. Также ФИО4, уволенному приказом ------л от дата окончательный расчет произведен дата по платежной ведомости -----. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В нарушение названного требования проценты за задержку выплаты заработной платы работникам не выплачены по состоянию на дата В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Согласно ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами. В соответствии с диспозицией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность налагается за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Субъектами ответственности по данной статье являются должностные лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица. Директор МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары Ситников С.Б. в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ связано с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, как руководителя учреждения, проверка которого была проведена. Срок давности привлечения к административной ответственности за указанные нарушения на момент вынесения постановления не истек. Установленные обстоятельства административного дела, свидетельствуют о том, что в действиях должностного лица - директора МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары Ситникова С.Б. содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства и виновность должностного лица Ситникова С.Б. в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств: Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата ----- и приложенными к нему материалами дела; протоколом об административном от дата -----, предписанием от дата ----- и другими материалами дела. Таким образом, обоснованность привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает. Доводы жалобы ФИО2 о том, что нарушение на 1 день и 4 дня срока выплаты денежных средств при увольнении ФИО4 и ФИО5, причитающихся работникам при увольнении, незначительные, не может повлечь за собой отмену вынесенного постановления. Трудовым законодательством РФ четко установлены сроки выплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя в случае его увольнения, - в день увольнения работника. Возможности изменения данного срока Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. Что же касается довода о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, то данный довод также считаю не состоятельным по следующим основаниям. Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют только право принять такое решение. В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия. В данном случае при обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица Ситникова С.Б. от административной ответственности в связи с малозначительностью суд, пересматривающий дело по жалобе, учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, посягает на охраняемые законом отношения в области трудовых прав граждан. Совершенное Ситниковым С.Б. административное правонарушение нарушает права работников на своевременное получение причитающихся при увольнении всех денежных сумм - оплату труда, являющихся средством существования, и не может быть признано малозначительным. Вид и размер наказания Ситникову С.Б. назначены в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 ч. 1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу. Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении дела должностным лицом, влекущих отмену постановления не установлено. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление государственного инспектора труда в Чувашской Республике Лобышевой О.А. от дата -----, вынесенного в отношении Ситникова Сергея Борисовича директора МБУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения. Судья Ю.П. Сорокин Не вступило в законную силу.