Дело №12-462/2011      

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2011 года                                                                   г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Клементьева Ивана Александровича на постановление об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары Клементьев Иван Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей.

Из постановления следует, что дата по адресу: адрес, выявлено, что Клементьев И.А., организовал реализацию ягод (калина, черноплодная рябина) без заключенного договора с администрацией адрес. На основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории адрес, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, (приложение -----), неорганизованная торговляягодами не входит в схему размещения нестационарных торговых объектов. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Не согласившись с данным постановлением, Клементьев И.А. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В жалобе он указывает, что нет запрета продавать ягоды из собственного огорода. Он не продал ни одну ягоду, а был задержан, как будто организовал реализацию ягод, чего он не делал.

Просит постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата признать незаконным.

В судебном заседании Клементьев И.А. полностью поддержал свою жалобу по изложенным в нем основаниям и повторно привел свои доводы суду.

Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары по доверенности ФИО3 пояснила, что жалоба заявителя необоснованна, материалами дела вина Клементьева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», полностью доказана, наказание назначено в пределах, установленных законом. Указала, что Клементьев И.А. присутствовал дата на заседании комиссии, постановление ----- от дата направлено ему по почте и получено им дата, что подтверждается копией почтового уведомления. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22 размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (палаток, киосков, прилавков, транспортных средств) без полученного в установленном порядке разрешения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.(в ред. Закона ЧР от 05.10.2007 N 57).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. На основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района г. Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, (приложение -----), неорганизованная торговляягодами не входит в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Из представленных материалов дела следует, что дата по адресу: адрес, выявлено, что Клементьев И.А., организовал реализацию ягод (калина, черноплодная рябина) без заключенного договора с администрацией г. Чебоксары.

Изложенный факт подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата, рапортом полицейского 1-й роты УМВД по адрес ФИО4, объяснениями ФИО5 и ФИО6. Указанное обстоятельство не отрицает и сам заявитель.

С учетом вышеизложенного обстоятельства, суд полагает доказанным вины заявителя в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем суд считает, что назначенное наказание заявителю не соответствует требованиям главы 4 КоАП РФ.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из постановления Клементьеву И.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа. Санкция ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает два вида административного наказания: предупреждение и административный штраф. Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела, вынесенных постановлений по делу об административном правонарушении не усматривается, по какому основанию к Клементьеву И.А. применено более строгое административное наказание, имеются ли обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В материалах дела отсутствуют сведения, совершал ли Клементьев И.А. ранее однородные административные правонарушения и был ли он подвергнут административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. Кроме того Клементьев И.А. вину свою в совершении признал, что следует из постановления об административном правонарушении.

При таких установленных обстоятельствах суд считает возможным изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.6 и 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата о привлечении Клементьева Ивана Алексеевича к административной ответственности по ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить и назначить Клементьеву Ивану Алексеевичу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья          Ю.П. Сорокин

Не вступило в законную силу.