Адм. дело № 12-467/2011 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 2 декабря 2011 года г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Ассоциации (союза) «Производителей одежды» Суховой Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от 30 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от 30 сентября 2011 года юридическое лицо - Ассоциация (союз) «Производителей одежды» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ----- рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -непредставление необходимой информации в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике. Не согласившись с постановлением, дата представитель Ассоциации (союза) «Производителей одежды» Сухова Г.А. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В своей жалобе просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары от 30.09.2011г. отменить и вынести новое решение. В жалобе указывает, что Ассоциация «Производителей одежды» была создана в 2003 году и является некоммерческой организацией, основанной на членстве, не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между членами Ассоциации. Зарегистрирована по адресу: адрес». Учредителями Ассоциации являлись ------. В настоящее время из учредителей осталось только ------». Приказом от дата ФИО2 на 2005 год назначена Сухова Галина Альфовна. После заседания в 2005 году по данному вопросу совещания не проводились. Попытки закрыть Ассоциацию со ее стороны успехом не увенчались, так как она не является учредителем и у нее нет полномочий для закрытия Ассоциации. В течение всего времени существования Ассоциации бухгалтерские документы по расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное и пенсионное страхование в налоговые органы и пенсионный форд представлялись своевременно. Также своевременно представлялись отчеты по форме ----- и -----. В постановлении идет речь о предупреждениях, высланных Управлением в адрес Ассоциации, которые ими не были получены. Кроме того, соответствующий документ, извещающий о месте и времени рассмотрения дела им также не получен. Постановление о признании виновным Ассоциации (союза) «Производители одежды» было направлено ей из ------», расположенного по адресу: адрес дата простым письмом и получено ею дата. На судебном заседании представитель Ассоциации (союза) «Производителей одежды» Сухова Г.А. полностью поддержал свою жалобу по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснила, что Ассоциации (союза) «Производителей одежды» расположен по адресу: адрес. Вместе с тем там также находятся арендаторы помещения и указанные предупреждения и извещения могли быть получены ими, а до представителя Асоциации не дошли. Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике по доверенности ФИО7 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и просила в удовлетворении жалобы отказать в связи с необоснованностью, поскольку факт совершения правонарушения полностью доказывается представленными материалами дела. Выслушав представителя Ассоциации (союза) «Производителей одежды», представителя Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, отвечающее признакам противоправности и виновности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из протокола об административном правонарушении № 69 от 08 сентября 2011 года следует, что юридическое лицо Ассоциация (союз) «Производителей одежды» не представила в срок до 06 августа 201 1 г. в Управление документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений законодательства РФ. В соответствии с п.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представить в уполномоченный орган - Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В нарушение указанных требований Организация не представила в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном о руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002 в срок не позднее дата. За непредставление необходимой информации в адрес Организации дата и дата Управлением были вынесены предупреждения со сроком устранения до дата. Из предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике № 03-16/2930 от дата следует, что на основании ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление внесло Организации письменное предупреждение и обязало устранить допущенные нарушения законодательства, представив в Управление лично или заказным с почтовым отправлением в срок до дата I г. материалы, свидетельствующие об устранении нарушения. Указанное предупреждение было направлено юридическому лицу заказным письмом дата I г. и получено им дата 1 г., о чем свидетельствует представленная суду копия уведомления о вручении почтового отправления. Однако необходимая информация не была представлена, т.е. не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Признав достаточными доказательства, подтверждающие вину юридического лица в совершении административного правонарушения, мировой судья обоснованно привлек его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Доводы, приведенные в жалобе, о том, что предупреждения, высланные Управлением в адрес Ассоциации, ими не были получены, также не получено извещение о месте и времени рассмотрения дела, считаю не состоятельными, поскольку опровергаются почтовыми уведомлениями, вернувшимися в адрес отправителей с подписями о получении указанных отправлений. Данные предупреждения Управления и судебные извещения направлялись по месту регистрации юридического лица. Существенных нарушений требований процессуальных норм при разрешении данного дела, влекущих отмену или изменение указанного постановления, мировым судьей не допущено. При назначении наказания мировой судья исходил из общих правил назначения административного наказания, сформулированных в положениях главы 4 КоАП РФ. Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы заявителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 сентября 2011 года о привлечении юридического лица Ассоциация (союз) «Производители одежды» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его представителя - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья Ю.П.Сорокин