Адм. дело № 12-485/11 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 13 декабря 2011 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малеева Сергея Валериевича на постановление зам. командира 1 батальона полка ДПС ФИО2 от дата по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением 21 серии 66 ----- зам. командира 1 батальона полка ДПС ФИО2 от дата Малеев С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме ----- рублей за нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, которое выразилось в том, что дата, в 11 час. 43 мин., он, управлял автомобилем ------ с государственным регистрационным знаком ----- RUS, двигаясь по Президентскому бульвару адрес, не имея права управления транспортным средством. Копия данного постановления Малееву С.В. была отправлена почтой, как это следует из содержания постановления. Не согласившись с данным постановлением, дата Малеев С.В. обжаловал его в суд. Из жалобы следует, что дата капитаном милиции ФИО3 вынесено постановление 21 серии 66 ----- по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.7.КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ----- рублей. Постановление направлено на исполнение в Комсомольский районный отдел судебных приставов УФССП России по ЧР С данным постановлением 21 серии 66 ----- и исполнительным производством ----- в пользу взыскателя УГИБДД МВД по ЧР он не согласен по следующим основаниям. При вынесении постановления 21 серии 66 № 430313 по делу об административном правонарушении сотрудникам ГИБДД не доказано нарушение им правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.7.КоАП РФ. Он имеет полное право управлять транспортным средством на основании своего водительского удостоверения, которое он не смог на месте предъявить сотрудникам ГИБДД. И в протоколе адрес в объяснении он указал, что не имел при себе водительского удостоверения. Указывает, что при оформлении постановления 21 серии 66 № ----- сотрудником ДПС грубо нарушены его права, в следствии чего он не смог воспользоваться правом на юридическую помощь, предусмотренную ст. 25.5 КоАП РФ. В нарушение пунктов 6 и 7 части 1 статья 29.10. КоАП РФ в Постановлении 21 серии 66 ----- не отражено мотивированное решение по делу, а так же срок и порядок обжалования данного постановления. Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, и несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту. Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, не может быть признан доказательством по делу, а постановление о привлечении к административной ответственности должно быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Отсутствие разъяснений лицам, привлекаемым к административной ответственности, о их праве давать объяснения по делу и заявлять отводы лицам, отсутствие описания события правонарушения в протоколе, а также отсутствие разъяснений о сроке и порядке обжалования постановления являются существенными процессуальными нарушениями, способными повлечь отмену постановления о привлечении к административной ответственности. Считает, что он привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно. При вынесении постановления об административном правонарушении, должностными лицами ГИБДД адрес, Чувашской Республики, были грубо нарушены его права. На основании изложенного просит отменить постановление 21 серии 66 ----- от дата В ходе судебного заседания Малеев С.В. полностью поддержал жалобу по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду, просил восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления, поскольку узнал о наложенном штрафе только от судебного пристава-исполнителя. Представитель УГИБДД МВД по ЧР ФИО4, действующий на основании доверенности, просил переквалифицировать действия Малеева С.В. на ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку им представлены доказательства, что он имеет удостоверение на право управления транспортными средствами. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан сее доводами и проверят дело в полном объеме. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7. ч. 1 КоАП РФ является управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, и данное нарушение влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей. Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение. Из протокола об административном правонарушении от дата, составленного инспектором ДПС ФИО6 следует, что дата, в 11 час. 43 мин., он, управлял автомобилем ------ государственным регистрационным знаком ----- двигаясь по Президентскому бульвару адрес, не имея права управления транспортным средством. При этом, при составлении протокола присутствовал свидетель ФИО5 Из рапорта сотрудника ГИБДД ФИО6 следует, что дата совместно с инспектором ДПС ФИО5 в 11 часов 43 минуты по Президентскому бульвару адрес ими была остановлена автомашина ------ с государственным регистрационным знаком ----- под управлением Малеева С.В. При проверке у данного водителя не оказалось с собой водительского удостоверения. Через дежурную часть ГАИ было установлено, что Малеевым С.В. водительского удостоверения не значиться, по розыскным и оперативно-справочным учетам проверили - вышел один штраф на двести рублей по ст. 12.29 ч.1 КоАП РФ. На данного водителя был составлен административный материал по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ. Автомобиль, которым он управлял, был поставлен на специальную стоянку. Из протокола об административном правонарушении адрес от дата следует, что дата, в 11 час. 43 мин., он, управлял автомобилем ------ с государственным регистрационным знаком ----- RUS, двигаясь по Президентскому бульвару адрес, не имея права управления транспортным средством. Из постановления об административном правонарушении 21 серии 66 ----- зам. командира 1 батальона полка ДПС ФИО2 от дата следует, что дата, в 11 час. 43 мин., он, управлял автомобилем ------ с государственным регистрационным знаком А 220 НВ/21 RUS, двигаясь по Президентскому бульвару адрес, не имея права управления транспортным средством. Из письменного объяснения сотрудника ГИБДД ФИО5 следует, что во время несения службы дата по Президентскому бульвару адрес был остановлен а/м ------ с государственным регистрационным знаком ----- под управлением Малеева С.В. При проверке документов у водителя не было при себе водительского удостоверения. Сказал, что он потерял их. Проверили по розыскным и оперативно-справочным учетам, у данного гражданина не имеется водительского удостоверения. И в отношении Малеева С.В. был составлен протокол по ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ. Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что заявитель дата в 11 часов 43 минут на Президентском бульваре, 19 в г. Чебоксары управлял автомобилем ------ не имея при себе водительского удостоверения. В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение установленного срока действия водительского удостоверения. В соответствии с пунктом 36 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1396, водительские удостоверения, выданные до введения в действие настоящих Правил, действительны до истечения указанного в них срока. Если срок действия водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи. Из представленного заявителем водительского удостоверения 21 02 768445 следует, что Малееву С.В. ранее 21.07.2001 года было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами по категориям «А,Б,С». Срок действия удостоверения истекает 21.072011 г. Данное обстоятельство подтверждается и объяснением Малеева С.В., данного сотрудникам ГИБДД сразу же после его задержания. Анализируя указанные доказательства, прихожу к выводу, что должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении Малеева С.В. к административной ответственности, действиям Малеева С.В. дана неправильная правовая оценка. Считаю необходимым переквалифицировать действия Малеева С.В. с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ на ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им. В соответствии с ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. Согласно п. 2.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан: 2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки: - водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение; - регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; - документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца; - в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; - страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы. Материалами дела установлено, что дата в 11 часов 43 минут адрес в адрес управлял автомобилем "------, не имея при себе водительского удостоверения, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. Виновность Малеева С.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ подтверждается указанными выше материалами дела. В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Переквалификация действий Малеева С.В. со ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ на ч.1 ст.12.3 КоАП РФ не ухудшает его положение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п.п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД МВД по ЧР 21 серия 66 ----- от дата по делу об административном в отношении Малеева Сергея Валериевича изменить, указав, что своими действиями Малеев Сергей Валериевич п.2.1 ПДД РФ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.3 ч.1 КоАП РФ определив наказание в виде административного штрафа в размере -----) рублей вместо ----- рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения. Судья: Ю.П. Сорокин Не вступило в законную силу.