на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ



Адм.дело № 12-361/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2012 года                                                                                       г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП Ивановой Е.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка ----- Ленинского района г.Чебоксары от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка ----- Ленинского района г.Чебоксары от дата производство по административному делу в отношении Мышейкина А.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было прекращено на основании ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием в его деянии состава административного правонарушении.

Не согласившись с данным постановлением, судебным приставом-исполнителем Ивановой Е.В. была подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обосновании указано, что на исполнении в Ленинском РОСП Управления находится исполнительное производство, возбужденное дата на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка ------ от дата, согласно которому Мышейкин А.Н. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ------ рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. дата по факту не уплаты Мышейкиным А.Н. штрафа в размере ------ рублей, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, однако, обжалуемым постановлением, производство по делу было прекращено. Ссылаясь на положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ и ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ указывает, что исходя из толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок. Деяние. Выразившееся в неуплате административного штрафа, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, то есть является административным правонарушением, в связи с чем, производство по делу не может быть прекращено. Протокол об административном правонарушении был составлен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту неуплаты в срок административного штрафа, наложенного судом за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается фабулой самого протокола, а не по факту неуплаты штрафа наложенного судом за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Таким образом, выводы суда о недопустимости повторного привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ не соответствуют материалам дела. В связи с изложенным, просит постановление отменить.

В судебном заседании Мышейкин А.Н. пояснил, что в настоящее время все штраф им оплачены, постановление мирового судьи просит оставить без изменений.

Заявитель - старший судебный пристав Ленинского РОСП УФССП России по ЧР Иванова Е.В. в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ------ от дата Мышейкин А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему был назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей за то, что он не уплатил административный штраф в размере ------ рублей в срок, назначенный постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ----- Ленинского района г. Чебоксары ЧР от дата.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по ее смыслу применяется однократно в отношении одного и того же лица, по одному и тому же факту. Учитывая, что Мышейкин А.Н. до настоящего времени не уплатил штраф, назначенный постановлением от дата, следует, что рассматриваемый протокол составлен в отношении одного и того же лица, по одному и тому де факту.      

Указанные выводы мирового судьи являются ошибочными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность а неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Угроза охраняемым общественным отношениям, заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Действующее законодательство не содержит каких-либо изъятий в части исполнения постановления о назначении наказания в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, неуплата в установленный КоАП РФ срок административного штрафа, назначенного за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Доводы мирового судьи о том, что протокол составлен повторно по тому же факту, не основаны на материалах дела.

Как следует из материалов дела, протокол от дата об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Мышейкина А.Н. составлен в связи с неуплатой им в установленный срок штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка ------ от дата. Ранее он привлечен к ответственности за неуплату в срок административного штрафа назначенного постановлением мирового судьи судебного участка ------ от дата.

То есть речь идет о различных самостоятельных административных наказаниях, каждое из которых должно быть исполнено в порядке, установленном КоАП РФ, и соответственно, неуплата каждого из назначенных штрафов в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка № ------ от дата вступило в силу дата, срок для уплаты штрафа истек дата. С дата исчисляется срок привлечения к административной ответственности, который согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет ------ месяца и истек дата.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ------ от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Мышейкина А.Н. в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить,

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                Е.М. Данилин