Адм. дело №12-338/2012

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2012 г.         г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона РФ «Об административном правонарушении в ЧР» № 22 от 23.07.2003 года,

установил:

Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары ИП Солохин А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Ленинского района г. Чебоксары был принесен протест. В обосновании жалобы, со ссылкой на положения ст. 1, 10 Закона ЧР № 22 от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях в ЧР», п. дата Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары юридические и физические лица, в зависимости от вида их деятельности обязаны установить на всех улицах, площадях, пешеходных переходах, в садах и парках, скверах, аэропортах, вокзалах, у входа в театры, музеи, дворцы культуры, магазины, киоски, салоны, ателье, парикмахерские, другие предприятия и учреждения культуры, торговли и бытового обслуживания в достаточном количестве урны. Главным специалистом - экспертом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ленинского района г. Чебоксары составлен вышеназванный протокол в отношении ИП Солохина А.О. о том, что около магазина «------» адрес отсутствует урна для сбора мусора. Однако, из материалов дела (фото) следует, что над входом в помещение АО адресу: адрес имеются соответствующие вывески «------ ДОкумеенты, подтверждающие факт предоставления услуг указанных торговых точках ИП Солохиным А.О отсутствуют, а именно6 не имеется договора аренды, свидетельства о праве собственности указанных торговых помещений последнему. При таких обстоятельствах, постановление принято с грубым нарушением прав ИП Солохина А.О. и противоречит ч. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Бусова Л.Г. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Солохин А.О. полагает протест обоснованным, пояснив, что он в пятиэтажном здании арендует ------ кв.м. Когда пришли с проверкой, он предлагал найди арендодателя, но протокол составили на него.

Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары Виноградова Е.Е. пояснила, что при рассмотрении дела, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не приводились данные о том, что он арендует лишь часть помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что протест подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 10 Закона Чувашской Республики ЧР «Об административном правонарушении в ЧР» (в ред. Закона ЧР от 27.03.2012 № 18) нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.11.2008 № 1186 (далее - Правила).

В соответствии с п. дата Правил юридические и физические лица обязаны установить на всех улицах, площадях, пешеходных переходах, в садах, парках, скверах, аэропортах, вокзалах, у входов в театры, музеи, дворцы культуры, магазины, киоски, салоны, ателье, парикмахерские, другие предприятия и учреждения культуры, торговли и бытового обслуживания в достаточном количестве урны. Очистку и мойку урн производить систематически по мере загрязнения, но не реже одного раза в сутки.

Из постановления ----- об административном правонарушении от дата, вынесенным Административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары следует, что дата около ------ по адресу: адрес около входного узла в магазин «------» отсутствует урна для сбора мусора, что является нарушением п.п. дата Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары ----- от дата.

Изложенные обстоятельства указаны также в протоколе об административном правонарушении ----- от дата.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на указанное помещение, иные документы, позволяющие сделать выводы о правообладателях соответствующего здания в целом и отдельных помещений в нем, а также о распределении между ними обязанностей по содержанию помещений.       

Данное обстоятельство комиссией не учтено, что влечет незаконность вынесенного постановления.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию.

Руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», вынесенное административной комиссией при администрации адрес в отношении ИП Солохина А.О. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Ленинского района г. Чебоксары.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья             Е.М.Данилин