Адм.дело № 12-280/2012 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 04 июля 2012 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев административное дело по жалобе Васильевой О.В. на постановление ст. инспектора ОП-1 УМВД России по г. Чебоксары от дата о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере ------ рублей, у с т а н о в и л: Постановлением ст. УУП ОП-1 УМВД России по г. Чебоксары ФИО4 ----- от дата на Васильеву О.В. наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме ------ рублей по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Из постановления следует, что дата в ------. в ходе проверки паспортного режима установлено, что гр. Васильева О.В. с дата допускает проживание гр. ФИО2 в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, в адрес, без регистрации по месту пребывания. Не согласившись с данным постановлением, Васильева О.В. дата обратилась в Ленинский районный суд г. Чебоксары ЧР с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. Просила восстановить срок для обжалования, так как о постановлении узнала от судебного пристава дата. При рассмотрении жалобы Васильева О.В. поддержала свою жалобу по изложенным в ней доводам и вновь привела их суду. Дополнительно сообщила, что у нее квартире с дата г. проживают ее родственница ФИО2 и ФИО3 Протокол об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении были составлены без ее участия. Об указанных документах ей стало известно от судебных приставов. Участковым уполномоченным полиции ФИО4 она была вызвана в участковый пункт полиции дата. Тогда Тимирязев ей предъявил претензии по поводу затопления его квартиры, которая расположена под ее квартирой. Поскольку они не смогли договориться о стоимости возмещения ущерба, он, наверное, решил ее наказать таким образом. Представитель ОП-1 УМВД России по г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть дело без его участия. Участковый уполномоченный полиции ФИО4 в судебное заседание не явился. В ходе рассмотрения дела исследованы материалы дела по жалобе Васильевой О.В. на постановление УУП ОП-1 УМВД России по г. Чебоксары ФИО4 ----- от дата об административном правонарушении в отношении Васильевой О.В. составленное за совершение административного правонарушения при тех же обстоятельствах в связи с проживанием ФИО3 При рассмотрении жалобы Васильевой О.В. в Ленинском районном суде г. Чебоксары дата ФИО4 пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении Васильевой О.В. был составлен с ее участием в участковом пункте полиции по адресу адрес Для составления протокола Васильева была приглашена по телефону. Васильева О.В. пришла вместе с ФИО3 После составления протокола Васильева ознакомилась ее содержанием, в последующем отказалась давать объяснение и подписывать его. В тот же день им было вынесено постановление о привлечении Васильеву О.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ. Подробности вынесения постановления не помнит, поскольку прошло много времени. Допрошенный в судебном заседании ФИО3 показал, что он вместе с ФИО2 с дата года снимает квартиру у Васильевой О.В. по адресу адрес. В дата, они затопило соседей снизу, а именно квартиру ФИО4 В середине дата он вместе с хозяйкой квартиры Васильевой О.В. ходил вызову участкового ФИО4, они обсуждали вопрос о возмещения ущерба Тимирязеву. Другие вопросы не обсуждались. Также Тимирязев приходил к нему и он давал ему объяснения по поводу проживания в указанной квартире. Аналогичные показания дала в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. В постановлении по делу об административном правонарушении указано о вступлении его в законную силу дата. В связи с тем, что в деле отсутствуют данные о получении Васильевой О.В. постановления о привлечении к административной ответственности, сведений о том, что Васильева О.В. участвовала при рассмотрении дела также нет. В связи с чем, полагаю необходимым восстановить срок обжалования постановления о привлечении Васильевой О.В. к административной ответственности. Согласно ч.2 ст.19.15 КоАП РФ допущение лицом, ответственнымза соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ст. 25.1 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: 1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3)проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в установленных законом случаях Из протокола об административном правонарушении от дата следует, что Васильева О.В. с дата допускает проживание гр. ФИО2 в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, в адрес, без регистрации по месту пребывания. В протоколе указано, что личность Васильевой О.В. установлена по ИБД-Регион. В протоколе также указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ------ дата в каб. адрес Далее указано, что в случае неявки административное дело будет рассматриваться без участия Васильевой О.В. Указано, что Васильева отказалась от дачи объяснений и от подписи. Вместе с тем, из постановления ----- следует, что оно вынесено в тот же день, т.е. дата адрес, дом не указан. Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении составлен без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело назначено к рассмотрению и рассмотрено в разные даты без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, сведений о надлежащем извещении Васильевой О.В. о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется. Вступившим в законную силу решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата отменено постановление инспектора ст. УУП ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары ФИО4 ----- от дата о привлечении Васильеву О.В. к административной ответственности по ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ и производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В ходе производства по настоящему делу и рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом также допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, указанное постановление должностного лица о привлечении Васильевой О.В. к административной ответственности подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Вместе с тем, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности истек дата. На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 с.30.7 КоАП РФ, р е ш и л: Постановление ст. УУП ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары ФИО4 ----- от дата о привлечении Васильевой О.В. к административной ответственности по ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ и наложения штрафа в размере ------ рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Судья Е.М. Данилин