Дело №12-462/2012 РЕШЕНИЕ 28 августа 2012 года г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Малеева Сергея Леонидовича на постановление об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары Малеев Сергей Леонидович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Из постановления следует, что дата в 15 часов 00 минут между домами ------ припарковал автомобиль ----- РУС на участок с зеленным насаждением, что является нарушением п.1.4.15 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары № 1186 от 27.11.2008 года. Не согласившись с данным постановлением, Малеев С.Л. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Чебоксары Из жалобы следует, что согласно постановлению он был извещен надлежащим образом, но извещений он никаких не получал, протокол не подписывал. О том, что он привлечен к административной ответственности он узнал из постановления, которое он получил по почте дата. дата он обратился в административную комиссию с письменным заявлением об ознакомлении с материалами дела, но ему было отказано в устной форме. Сотрудники комиссии объяснили ему, что ему сообщат, когда можно будет ознакомиться. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Просит постановление об административном правонарушении №1176 от 18 июля 2012 года отменить, в связи с незаконным вынесением, так как его права как гражданина были нарушены. Каждый гражданин согласно Конституции РФ, имеет право знать, что он нарушил. На судебном заседании Малеев С.Л. жалобу поддержал по изложенным в нем основаниям. Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары по доверенности ФИО2 вопрос удовлетворения жалобы оставила на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (далее - Закон N 22) в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике. В соответствии ст. 10 указанного Законно предусмотрено, что за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии п. 1.4.15 Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.11.2008 N 1186 (ред. от 06.03.2012) "О Правилах внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары" юридические и физические лица в зависимости от вида их деятельности обязаны осуществлять временную стоянку личного автотранспорта и иных средств передвижения на дворовых и внутриквартальных территориях в строго отведенных для этого местах, с обязательной своевременной уборкой этих мест; временную стоянку служебного и грузового автотранспорта производить в гаражах или на автостоянках, не допуская их длительной стоянки (более суток) на дворовых и внутриквартальных территориях. Из постановления ----- от дата следует, что Малеев С.Н. дата между домами адрес припарковал автомобиль ------ ----- РУС заехав на участок с зеленным насаждением и припарковал принадлежащий ему автомобиль на газоне, что является нарушением п.1.4.15 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары № 1186 от 27.11.2008 года. Постановление вынесено без участия Малеева С.Н. и указано, что Малеев извещен надлежащим образом, о чем имеется его подпись в протоколе. Как следует из протокола об административном правонарушении, он составлен инспектором ППСП УМВД РФ по г.Чебоксары лейтенантом полиции ФИО4 также без участия Малеева С.Л.. Какие либо доказательства об извещении Малеева С.Л. в установленном порядке о месте и времени составления протокола, в материалах дела не содержится. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закон предоставляет ряд предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ прав и обязанностей, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и т.д. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: 1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3)проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Однако указанные требования закона лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности Малеева С.Л., выполнены не были. Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, находят свое подтверждение, и прихожу к выводу подлежащим удовлетворению жалобу Малеева С.Л. При таких обстоятельствах, судья, анализируя все представленные по делу доказательства, считает, что при рассмотрении дела должностным лицом были допущены существенные нарушения норм процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне и полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем указанное постановление должностного лица о привлечении Малеева С.Л. к административной ответственности подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья решил: Постановление об административном правонарушении ----- от дата, вынесенное административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары в отношении Малеева С.Л. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Ленинского района г. Чебоксары. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента его вынесения. Судья Ю.П. Сорокин.