Неуплата штрафа

Адм.дело № 12-426/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2012 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от дата,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Чебоксары от дата в удовлетворении ходатайства Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания виде штрафа в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр белорусской косметики» было отказано.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике обжаловал его в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В своей жалобе указывает, что Территориальное управление считает, что вывод Мирового судьи о том, что давность исполнения постановления от дата не истекла, оснований для прекращения не имеется, является ошибочным, необоснованным, так как оно основано на неправильном толковании норм КоАП РФ. А именно, ст.31.9. КоАП РФ, противоречит фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и состоявшейся судебной практике и подлежит отмене. Далее из жалобы следует, что в соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 21.04.2011 №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 71-ФЗ) положения статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона) и статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к постановлениям о назначении административного наказания, вступившим в законную силу после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Материалами дела подтверждается, что постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Чебоксары от дата по делу ----- вступило в законную силу - дата.

Просят отменить указанное постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата и прекратить исполнение постановления от дата о назначении административного наказания в отношении ООО «Центр Белорусской косметики».

В судебном заседании представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике по доверенности ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в нем основаниям.

Представители ООО «Центр Белорусской косметики» и Управления ФССП России по адрес на рассмотрение дела не явились. Считаю возможным рассмотрение дела без их участия.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 71-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 21.04.2011 г. в течение одного года со дня вступления в законную силу). Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением мирового судьи участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата ООО «Центр Белорусской косметики» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

дата Мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Чебоксары письмом от дата ----- постановление от дата по делу ----- направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике для принудительного исполнения.

дата по указанному постановлению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО5. возбуждено исполнительное производство -----, которое объединено в сводное исполнительное производство ------СД.

В ходе исполнительного производства установлено, что ООО «Центр Белорусской косметики» сменило юридический адрес: адрес и дата исполнительное производство было окончено, материалы по территориальности направлены в УФССП по Нижегородской области для дальнейшего исполнения, что подтверждается письмом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ФИО1 от дата -----.

дата судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по адрес по постановлению Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары в отношении ООО «Центр Белорусской косметики» возбуждено исполнительное производство -----, которое окончено дата в связи с истечением срока давности его исполнения.

Таким образом, в соответствии со ст.31.9 КоАП РФ срок давности исполнения постановления от дата по делу ----- в отношении Общества истек- дата.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уклонении Общества от исполнения постановления о назначении административного наказания или о том, что оно скрывалось или скрывало свое имущество. Акт, подтверждающий факт уклонения исполнения судебного акта, предусмотренный частью 3 статьи 31.10 КоАП РФ, в материалы дела судебным приставом-исполнителем не представлен.

Неисполнение судебным приставом исполнительного документа в пределах установленного законом срока само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного ст. 31.9 КоАП РФ.

Таким образом, при наличии факта истечения годичного срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении Общества, отсутствия доказательств, свидетельствующих о прерывании срока давности по основаниям, предусмотренным частями 2-4 ст. 31.9. КоАП РФ, имелись достаточные основания для удовлетворения заявления о прекращении исполнения постановления.

Согласно п. 4 ст. 31.7. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного статьей 31.9. КоАП РФ.

При таких установленных обстоятельствах Мировой судья необоснованно отказала в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п.4 ст. 31.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Чебоксары от дата по делу ----- от отказе в удовлетворении ходатайства Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания виде штрафа в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр белорусской косметики» отменить и прекратить исполнение постановления от дата о назначении административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Центр Белорусской косметики».

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ю.П.Сорокин