Дело №12-496/2012 РЕШЕНИЕ 18 сентября 2012 года г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары ФИО2 на постановление об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары Дмитриев Валериан Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Из постановления следует, что Дмитриев В.В. дата в ------ ч. ------ мин. по адресу: адрес, организовал стоянку автомобиля с г. р. з. ------ на газон, что является нарушением п. 1.4.15 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары № 1186 от 27.11.2008 г., составляют состав правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» № 22 от 23.07.2003 г. и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей. На данное постановление административной комиссии заместителем прокурора Ленинского района г. Чебоксары подан протест, из которого следует, что при вынесении постановления административной комиссией были допущены нарушения требований ч. 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Так из материалов дела следует. что административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары указанное дело рассмотрено дата в заочном порядке, в то время когда сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дне и дате рассмотрения дела также отсутствовало. Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения предусмотренные КоАП РФ процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в свою очередь в силу положения п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены постановления. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары ФИО3 поддержала протест по изложенным в нем основаниям. Просила отменить постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары об административном правонарушении от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. ФИО1 в судебное заседание не явился. Представитель администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО4 при рассмотрении дела в удовлетворении протеста просила отказать, указав, что вина лица, привлеченного к административной ответственности в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, порядок его привлечения к ответственности не нарушен, наказание назначено в пределах санкции, установленной ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив доводы протеста и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике. Частью 1 ст.35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы, протеста не связан их доводами и проверяет дело в полном объеме. Из постановления ----- об административном правонарушении от дата, вынесенным Административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары следует, что Дмитриев В.В.. дата в ------ ч. ------ мин. по адресу: адрес, организовал стоянку автомобиля с г. р. з. ------ на газон, что является нарушением п. дата Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары № 1186 от 27.11.2008 г., составляют состав правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» № 22 от 23.07.2003 г. и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Изложенные обстоятельства указаны также в протоколе об административном правонарушении ----- от дата и подтверждается рапортом УУП ОП ----- УМВД РФ по г. Чебоксары ФИО5 Оценивая доводы прокурора о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП при привлечения лица к административной к ответственности, исхожу из следующего. Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении ----- от дата ст. УУП ОП ----- УМВД РФ по г. Чебоксары ЧР ФИО5 составлен без участия владельца автомашины с рег. знаком ------. В качестве даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении указано дата в адрес. При этом сведений о том, что копия протокола направлена правонарушителю, не имеется. В материалах дела об административном правонарушении доказательств надлежащего заблаговременного уведомления лица, привлеченного к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией дата не имеется. Таким образом, ненадлежащее (заблаговременное) уведомление Дмитриева В.В. о месте и времени рассмотрения дела в отношении него повлекло нарушение его права на защиту (высказывание доводов в свою пользу, приведение доказательств, использование услуг защитника). При таких обстоятельствах постановление административной комиссии не может быть признано законным и подлежит отмене. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возврату в административную комиссию для повторного рассмотрения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата о привлечении Дмитриева Валериана Васильевича к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, возвратить дело об административном правонарушении в Административную комиссию при администрации Ленинского района г.Чебоксары на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения по почте, опротестовано прокурором в тот же срок со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Чебоксары, либо непосредственно в вышестоящий суд. Судья Ю.П.Сорокин