РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Нуридовой Л.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости Российской Федерации, Государственному учреждению «Отдел труда и социального развития <адрес>» об индексации ежемесячных размеров сумм и выплате образовавшейся задолженности возмещения вреда здоровью, причиненному воздействием радиации, при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости Российской Федерации, Государственному учреждению «Отдел труда и социального развития <адрес>» об индексации ежемесячных размеров сумм и выплате образовавшейся задолженности возмещения вреда здоровью, причиненному воздействием радиации, при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании ФИО2 поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что он, ФИО2 будучи призван на специальные военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего ему ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность 2-й группы с полной потерей трудоспособности в связи с заболеванием, полученным при ликвидации последствия на Чернобыльской АЭС. В последствии, ДД.ММ.ГГГГ ему повторно установлена инвалидность 2-я группа бессрочно в связи с болезнью, полученной при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Он обратился в Отдел и труда и социального развития <адрес> ЧР <адрес> с заявлением о назначении и производстве расчетов ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью, однако перерасчет ему не был произведен.

Базовым Законом в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № ст.5 было предусмотрено «суммы возмещения ущерба подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережения граждан, если не оговорено иное».

В п.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор норм, подлежащих применению при определении ежемесячного заработка для исчисления и возмещения вреда указано, что это входит в полномочия судов общей юрисдикции и иных правоприменителей. Следовательно, при расчете среднемесячного заработка, следует руководствоваться вышеизложенными «Правилами……»

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) не содержал в себе норм, предусматривающих возмещение вреда, когда как Правила возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязаннотсей, утвержденные Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ, такое возмещение предусматривали.

Поскольку названные Правила предусматривают более справедливое определение размера причиненного вреда, то их не следует применять при разрешении возникшего спора. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не получал при этом компенсацию в размере физического ущерба, причиненного его здоровью. Отказ же истцу в выплате вреда, причиненного здоровью при указанных выше обстоятельствах, определенные действующим Законодательством ущемляет права истца и охраняемые законом интересы, что противоречит действующему законодательству, в частности п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, семьям умерших инвалидов и других граждан, погибших (умерших) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» и п.п. 1,3 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующий его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-П признаны не соответствующими Конституции РФ части первая и вторая ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ года « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в части ограничения максимальным размером исчисленных из заработка сумм, ранее назначенного возмещения вреда инвалидам чернобыльцам.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П абзац 2 пункт 2 действия Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ распространяется только на граждан впервые обратившихся за назначением выплат возмещения вреда, после вступления в законную силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно абзаца 3 пункта 5 вышеуказанного Постановления КС указано:

« в части, касающейся конституционности положений статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о порядке и условиях возврата гражданам недополученных денежных компенсаций, исчисление которых производится в соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу своей правовой природы они направлены на устранение допущенного государством нарушения обязательства возместить вред, причиненный здоровью граждан катастрофой на ЧАЭС, в течение определенного времени и не могут рассматриваться как ограничивающие право заявителей на возмещение вреда.»

Из смысла вышеуказанных положений Конституционного Суда РФ усматривается, что инвалиды чернобыльцы, получавшие выплаты возмещения вреда здоровью до вступления в силу Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ имеют право на перерасчет сумм возмещения вреда по положению Закона с предыдущих редакции, а инвалиды чернобыльцы впервые обратившиеся за выплатами возмещения вреда здоровью посоле вступления в законную силу новой редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ имеют право на индексацию лишь назначенных сумм возмещения вреда здоровью в твердом размере… Следовательно, возражение ответчика является необоснованными и противоречащими Постановлению КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Пленуму ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсации подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 2 ст.11 Правил возмещения вреда (в ред. ФЗ от 24. 11. 95г. № ­ФЗ), исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат индексации пропорционально повышению МРОТ.

В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких - либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации».

Законом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», статьей 7 были введены индексы для перерасчета пособий и пенсий, а также ст. 103 была дополнена ч.4 следующего содержания: «Порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом, этим же Законом были введены коэффициенты индексации сумм зарплаты для начисления ежемесячной выплаты в возмещение вреда инвалидам вследствие Чернобыльской катастроф, что производится с учетом коэффициентов, установленных абзацем первым пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением или трудовых обязанностей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №, ст.71); для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее- в 11,2 раза; в 1972 году- в 10,9; в 1973 году- в 10,6; в 1974 году – в 10,3; в 1975 году- в 10,0; в 1976 году- в 9,7; в 1977 году- в 9,4; в 1978 году- в 1979 году- в 8,8; в 1979 году- в 8,8; в 1980 году- в 8,5; в 1981 году- в, 2; в 1982 году- в 7,9; в 1983 году- в 7,6; в 1984 году- в 7,2; в 1985 году- в 7.0; в 1986 году- в 6,7 ; в 1987 году- в 6,4; в 1988 году- в 6,1; в 1989 году- в 5,8; в 1990 году- в 5,5; в 1991 году- в 4,3 раза.

В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, рассчитанные с учетом указанных коэффициентов, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ- в шесть раз, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в три раза.

Эту же позицию подтвердил Минтруд ПФ своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с порядком сохранения среднего заработка за гражданами в случаях, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором сказано, «при изменении минимального размера оплаты труда, средний заработок корректируется на коэффициент его повышения».

Согласно сведений о выплатах, установленных из комсомольского билета № от19 декабря 1979 года его общий заработок при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 9373,34 руб. Поскольку всего на Чернобыльской АЭС ФИО4 проработал 82 дня, ежемесячный заработок составит:

9373,34 : 82 * 30 =3429, 27 руб. в месяц.

С учетом коэффициентов- 6,4 коэффициент за 1987 год, 6 коэффициент осовременивания по несчастным случаям до ДД.ММ.ГГГГ, его заработок составит:

3429,27 * 6,4 * 6 = 131683, 97 руб.

Из рассчитанного таким образом заработка исчисляется сумма возмещения вреда с учетом процента утраты профессиональной трудоспособности, которая подлежит индексации, в связи с повышением стоимости жизни в 1993- 1997 годах: с ДД.ММ.ГГГГ- в 2,5 раза; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,9 раза; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,81 раза; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,9 раза; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,4 раза; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,678; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,27; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,259; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,05; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,048; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,045; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,2; с ДД.ММ.ГГГГ- в 1,1 а в последующем- пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда.

Далее с учетом вышеуказанных коэффициентов повышениям величины прожиточного минимума за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет суммы составит:

131683,97 * 2,5 * 1,9 * 1,81 * 1,9 * 1,4 8 1,678 * 1,27 * 1,259 * 1,05 * 1,048 * 1,045 * 1,2 * 1,1 = 12264386,55 руб.

С учетом деноминации с января 1998 года и степени потери трудоспособности по 2-ой группе инвалидности 80% сумма подлежавшая выплате с ДД.ММ.ГГГГ составит:

12264386,55 :1 000 * 80% = 9811, 51 руб.

Согласно ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении компенсационных выплат в 1991-1992 г.г.» и о порядке индексации денежных доходов населения в 1992 г. пособия, пенсии, выплаты устанавливались в процентных отношениях к минимальному уровню оплаты труда. Статьей 7 данного ФИО1 было предусмотрено введение в 1992 г. ежеквартальной индексации пенсии, стипендий, пособий и других социальных выплат с учетом индекса оплаты труда работников промышленности РСФСР и индекса потребительских цен.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсации подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно части 5 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «…суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ; равного 1,581 (1.32 :83,49), а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 :132)….».

Согласно части 2 пункта 8 того же Постановления «исходя из текста Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- П в объем возмещаемого вреда, причиненного здравью вследствие катастрофы на Чернобыльской РЭС, подлежащего индексации до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, также входили ежемесячные суммы компенсации вреда здоровью…

В соответствии с пунктом 2 ст.11 Правил возмещения вреда (в ред. ФЗ от 24. 11. 95г. № ­ФЗ), исчисленные в таком порядке суммы возмещения вреда подлежат индексации пропорционально повышению МРОТ.

В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких - либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации».

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сказано: « В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 200г., равного 1,581 (132 : 83,49), с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132), при условии, что в период с февраля 1997 г. по ДД.ММ.ГГГГ не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от24 октября 1991 г. № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» ( в редакции Указана Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона».

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ признал такой порядок индексации рассматриваемых сумм не противоречащим Конституции РФ, вместе с тем, признал не соответствующими ей положения Закона регулирующих индексацию этих сумм, в их взаимосвязи, поскольку они предусматривают такой механизм индексации, которым обеспечивались бы своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. В связи с чем, Конституционным Судом РФ до внесения изменений в действующее законодательство, представлено судам общей юрисдикции право при рассмотрении конкретных дел принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Следовательно, далее коэффициенты прожиточного минимума по Российской Федерации в целом: за 2002 год - 1.26; за 2003 год - 1.2;.

Далее коэффициент прожиточного минимума по Чеченской Республике: за 2004 год - 1.35;

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС « в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" постановлено с ДД.ММ.ГГГГ индексировать ежемесячные суммы возмещения вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,11 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год», коэффициента 1,09 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год», коэффициента 1, 08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год», коэффициента 1, 085 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год», коэффициента 1,13 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год», коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год».

Следовательно, расчет суммы, подлежащей выплате с учетом выше приведенных коэффициентов составит:

9811,51 * 1.581 * 1.515 * 1.26 * 1.2 * 1.35 * 1,11 * l,09 * l,08 * l,105 * 1,13*1.1 = 86 094 руб.

Таким образом, в пользу истца ежемесячно начиная с 01.12. 2010 года должно взыскиваться по 86 094 руб.

Следовательно, ему должна быть выплачена также единовременная сумма задолженности, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -9811,51 *1,581 =15512 (10000)* 6= 60000

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 15 512 *1,515 = 23500,68 (10000)* 12 = 120000

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 23500, 68 *1,26 = 29 610,86 * 12 = 355330,32

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 29610, 86 *1,2 = 35 533,04 (30000) * 12 = 360000

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 35533, 04 *1,35 = 47 969,61 (33000) * 12 = 396 000

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ –47969, 61 *1,11 = 53246,27 (33000) * 12 = 396 000

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ –53246, 27 *1,09 = 58038,44 (33000) * 12 = 396 000

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 58 038, 44 *1,08 = 62 681, 52 * 12 = 752178,24.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 62 681, 52 *1,105 = 69 263, 08 * 12 = 831 156,96.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 69 263, 08 *1,13 = 78 267, 28 * 12 = 939 207,36.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 78 268, 28 *1,11 = 86094 * 11 = 947 034.

60000 + 120000 + 355330,32 +360000 + 360000 + 360000 + 360000 + 752178, 24 + 831156, 96 + 939207, 36 + 947034 = 5444906,88

Сумма единовременной задолженности составит 5444906,88, итого ежемесячно 86094 руб.

Таким образом, в пользу истца ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ должно взыскиваться по 86094 руб. и единовременно 5444906, 88 руб.

Просит обязать управление социальной защиты населения <адрес> Республики выплачивать ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью, в размере 86094 руб. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого Федеральным Законом «О Федеральном Бюджете» на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Взыскать с Федеральной службы по труду и занятости за счет средств казны компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5444906, 88 руб.

Представитель Министерства труда и социального развития ЧР ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал и показал суду, что Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Минтруд ЧР)рассмотрело в пределах своей компетенции исковое заявление ФИО2 о перерасчете сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы. По существу заявленных требований сообщают, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям:

Правоотношения по возмещению вреда здоровью в связи с аварией на ЧАЭС регулировались пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Согласно данной норме, вред здоровью подлежал возмещению в порядке, предусмотренном законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

До ДД.ММ.ГГГГ таким законодательством являлись Правила возмещения вреда причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, а после указанной даты Федеральный закон №- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве».

В соответствии с приведенными выше нормами для расчета суммы в возмещение вреда из заработной платы учитывается заработок за 12 месяцев перед установлением группы инвалидности либо за 12 месяцев перед получением увечья, либо из условного месячного заработка, если период участия на ЧАЭС был меньше одного полного календарного месяца. В любом случае заработок не может быть ниже гарантированного семикратного минимального размера оплаты труда.

Иного порядка расчета суммы в возмещение вреда действующим законодательством не предусмотрено.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ истцу была назначена компенсация в возмещение вреда, в твердом размере исходя из 2 группы- 2500 рублей.

На основании выше изложенного ФИО2 назначение и выплата возмещения вреда произведены правильно в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, справка о заработке истцом впервые представлена в суд.

Требования истца о перерасчете суммы в возмещение вреда не соответствуют нормам действующего законодательства и постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право на перерасчет из заработка после ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так как норма закона позволявшая производить такой перерасчет с указанной даты утратила силу.

В настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность исчисления суммы в возмещение вреда из среднемесячного заработка, так как данная норма, ранее содержавшаяся в пункте 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ), законодателем изъята из данного Закона и юридически не соответствует, следовательно, не может быть правовой основой для принятия судом решения о расчете после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении и изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС») ранее назначенных сумм в возмещение вреда исходя из среднемесячного заработка.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- П не найдено оснований для признания неконституционным изъятия из названного закона нормы об исчислении суммы возмещения вреда из заработка, что не дает правовых оснований для перерасчета из среднемесячного заработка ранее назначенных сумм в возмещение вреда на основании изъятой после ДД.ММ.ГГГГ из Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС» нормы.

В названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации речь идет только о сохранении ранее назначенных (до ДД.ММ.ГГГГ) сумм в возмещение вреда, в том числе исчисленных из Чернобыльского заработка. Целью этого сохранения является недопущение снижения уровня сумм возмещения вреда здоровью, установленных до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с недействующей в настоящее время нормой.

Ни в мотивировочной, ни в резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- П не содержится оснований для удовлетворения требования истца о новом перерасчете исчисленных им ранее сумм возмещения вреда, в т.ч. сохраненных, в строну их увеличения на основании недействующей в настоящее время норма федерального закона.

В соответствии со статьей 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Представители Федеральной службе по труду и занятости Российской Федерации и отдела труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав выступления сторон в судебном заседании, суд находит необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать по следующим основаниям:

Из военного билета НД № 6552216 на имя ФИО2 усматривается, что ФИО2 с 28 апреля 50 ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности по ликвидации последствия аварии в 30-и км. Зоне ЧАЭС, которая в соответствии с Постановлением СМ РСФСР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ за № С655-95 засчитывается в трудовой стаж дающий право на льготную пенсию по списку в 6-и кратном размере на полученную дозу облучения 0973 р..

Из удостоверения № участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС усматривается, что ФИО2 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Из удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом серии А № усматривается, что ФИО2 на основании Гл. Бюро ВТЭК сер. ВТЭ- 299 м 08420 ФИО2 выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом.

Из комсомольского билета ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общий заработок ФИО2 при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 9373,34 руб.

Из выписки из акта освидетельствования во ВТЭК сер. ВТЭ- 299 № видно, что ФИО2 является инвалидом 2-ой группы.

Из справки военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с 28 апреля 50 ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности по ликвидации последствия аварии в 30-и км. Зоне ЧАЭС, которая в соответствии с Постановлением СМ РСФСР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ за № С655-95 засчитывается в трудовой стаж дающий право на льготную пенсию по списку в 6-и кратном размере на полученную дозу облучения 0973 р.

Из справки военного комиссариата Чеченской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 принимал участие в ликвидации последствии аварии на Чернобыльской АЭС, период с 28.04. по ДД.ММ.ГГГГ в составе в/ч 55237.

Из заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что размеры ежемесячных выплат, составят- 86094 руб. Размер единовременной выплаты возмещения вреда здоровью ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит в сумме 5014 436,88 руб.

Согласно п.25 ч. ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 26 апреля, ДД.ММ.ГГГГ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах:

инвалидам 1 группы – 5000 рублей;

инвалидам 2 группы – 2500 рублей;

инвалидам3 группы – 1000 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 26 апреля, ДД.ММ.ГГГГ) – Гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой ст. 14 или пунктом 4 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Оценив в совокупности все указанные доказательства, суд находит необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы иска обоснованы, а потому его требования подлежат удовлетворению в указанном судом объеме по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, ч.3 ст. 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральной службе по труду и занятости Российской Федерации, Государственному учреждению «Отдел труда и социального развития <адрес>» об индексации ежемесячных размеров сумм и выплате образовавшейся задолженности возмещения вреда здоровью, причиненному воздействием радиации, при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующая: Л.В. Нуридова