Дело № 2 - 118/ 10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... года
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Токмачевой Н.И.
с участием транспортного прокурора Драгунова А.Г.,
представителей ответчиков:
администрации района Стешиной А.М.,
правительства ЕАО Уманского А.И.,
Россельхознадзора Степаньковой И.В.,
Росгранстроя Ватолкина Ю.В.,
ООО «РПП «Н-Ленинское» Иванченко А.В.,
при секретаре Черных В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Ленинское, ЕАО
гражданское дело по иску
Биробиджанского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Обществу с ограниченной ответственностью «Речной пункт пропуска «Нижне-Ленинское», Дальневосточному территориальному управлению Росграницы, правительству Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям, Федеральному государственному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о понуждении устранить нарушения в части обеспечения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий,
установил:
Биробиджанский транспортный прокурор обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Ленинского муниципального района ЕАО о понуждении устранить нарушения в части обеспечения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а именно:
-обустроить пункт пропуска «Нижнеленинский» дезинфекционно-промывочным блоком (дезбарьером) в виде бетонированной ванны с дезраствором, имеющей габариты: длина по зеркалу дезраствора - 11-12 м, длина по днищу - 6 м, ширина по днищу - не менее 3,6 м, глубина не менее 0, 2 м, пандусы с уклоном не более 25 градусов, в отдельном помещении со специальным устройством для подогрева дезинфекционного раствора и обеспечивающим круглогодичную эксплуатацию независимо от климатических условий;
-выполнить подъездные пути, проезжие дороги и пешеходные дорожки, погрузочно-разгрузочные площадки ПВКП в твердом покрытии, не образующем пыли, ровном, водонепроницаемом, легко доступном для мойки и дезифекции, имеющем хороший водосток атмосферных, талых и смывных вод в канализацию.
Просил установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Требования мотивированы тем, что при проверке пункта пропуска «Нижнеленинский» установлены нарушения требований к сооружению для ветеринарно-санитарной обработки автотранспорта: основание ванны имеет множество швов, два из которых в месте уклона имеют щели размером до 6 мм, не обеспечена устойчивость ванны, подъездные пути к дезбарьеру не имеют твердого покрытия, отсутствует водосток для отвода атмосферных осадков в канализацию.
Указанные нарушения создают реальную угрозу заноса на территорию Российской Федерации инфекционных заболеваний.
Определением суда от 18.06.2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП «Нижне-Ленинский речной порт» и ООО «РПП «Нижне-Ленинское».
Определением суда от 06 июля 2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Дальневосточное территориальное управление Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области (Росимущество), а также от участия в деле в качестве соответчика освобождено МУП «Нижне-Ленинский речной порт».
Определением суда от 27.07.2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (ФГУ Росгранстрой), правительство Еврейской автономной области, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (Россельхознадзор).
В судебном заседании истец транспортный прокурор А.Г. Драгунов требования уточнил, просил возложить на ответчика администрацию Ленинского района ЕАО в срок один год произвести работы по обустройству пункта пропуска «Нижнеленинский» дезинфекционно-промывочным блоком (дезбарьером) в виде бетонированной ванны с дезраствором, имеющей габариты: длина по зеркалу дезраствора - 11-12 метров, длина по днищу - 6 метров, ширина по днищу - не менее 3,6 метра, глубина - не менее 0,2 метра, пандусы с уклоном не более 25 градусов и выполнить подъездные пути в твердом покрытии в радиусе 5 метров вокруг дезбарьера, не образующем пыли, ровным, водонепроницаемым, легко доступным для мойки и дезинфекции, имеющим хороший водосток атмосферных, талых и смывных вод в канализацию. Требования обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района ЕАО Стешина А.М. требования признала.
В судебном заседании представители ответчиков: правительства ЕАО Уманский А.И., ФГУ Росгранстрой Ватолкин Ю.В., Россельхознадзора Степанькова И.В., ООО «РПП «Нижне-Ленинское» Иванченко А.В. не возражали против принятия судом признания иска представителем ответчика администрации района Стешиной А.М.
Представители ответчиков Росимущества и Росграницы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
23.06.2008 года Министерством сельского хозяйства РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 25.12.2007 года № 930 издан приказ № 270, которым утверждены типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации ветеринарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
Согласно п.п. 1.2, 1.4 указанных Типовых требований при въезде на территорию автомобильных пунктов пропуска, для обеспечения проведения комплекса организационных, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, должен быть обустроен дезинфекционно-промывочный блок (далее - дезбарьер) для ветеринарно-санитарной обработки днищ и ходовой части автотранспорта.
Дезбарьер должен представлять собой бетонированную ванну с дезраствором, имеющую габариты: длина по зеркалу дезраствора - 11-12 метров, длина по днищу - 6 метров, ширина по днищу - не менее 3,6 метра, глубина не менее 0,2 метра, пандусы с уклоном не более 25 градусов.
Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что собственностью муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО является ряд объектов недвижимости, находящихся на территории пункта пропуска «Нижнеленинский»: наклонная бетонная причальная стенка, пассажирский пропускной пункт, накопитель транспорта, бетонная площадка в пункте пропуска автомобилей, бетонный спуск к реке, контрольно-пропускной пункт для грузовых автомобилей, административное здание.
Из акта. .. от. .. года, составленного межрайонным отделом ЕАО Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям, следует, что дезбарьер в пункте пропуска «Нижнеленинский» представлен железной ванной из материала толщиной 5 мм, основание ванны имеет множество швов, два из которых в месте уклона имеют щели размером до 6 мм, не обеспечена устойчивость ванны; подъездные пути к дезбарьеру не имеют твердого покрытия, отсутствует водосток для отвода атмосферных осадков в канализацию.
Таким образом, признание иска ответчиком администрацией района не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и может быть принято судом, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению к этому ответчику.
Требования к ответчикам: правительству ЕАО, Росимуществу, Росгранице, ФГУ «Росгранстрой», Россельхознадзору, ООО «РПП «Нижне-Ленинское» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст.39, 179, ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Требования Биробиджанского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении устранить нарушения в части обеспечения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок один год произвести работы по обустройству пункта пропуска «Нижнеленинский» дезинфекционно-промывочным блоком (дезбарьером) в виде бетонированной ванны с дезраствором, имеющей габариты: длина по зеркалу дезраствора - 11-12 метров, длина по днищу - 6 метров, ширина по днищу - не менее 3,6 метра, глубина - не менее 0,2 метра, пандусы с уклоном не более 25 градусов и выполнить в радиусе 5 метров вокруг дезбарьера подъездные пути в твердом покрытии, не образующем пыли, ровном, водонепроницаемом, легко доступном для мойки и дезинфекции, имеющем хороший водосток атмосферных, талых и смывных вод в канализацию.
Требования Биробиджанского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Речной пункт пропуска «Нижне-Ленинское», Дальневосточному территориальному управлению Росграницы, правительству Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям, Федеральному государственному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о понуждении устранить нарушения в части обеспечения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Ленинского районного суда ЕАО Н.И. Токмачева
Решение суда вступило в законную силу 27.09.2010 г.