Дело № 2-201/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ЕАО, с. Ленинское ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Иноземцев С.С.,
с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Ключкиной А.А.,
при секретаре Алтуниной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ушаковой Татьяне Глебовне о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
установил:
Прокурор Ленинского района Еврейской автономной области обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ушаковой Т.Г., о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ссылаясь на проведение проверки исполнения трудового законодательства об охране труда в деятельности ИП Ушаковой Т.Г., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность в магазинах: «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», расположенных в <адрес> ЕАО, на <адрес>. В ходе проверки установлено, что у ИП Ушаковой Т.Г. отсутствуют документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест на предприятии: копия об итогах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, штатное расписание, трудовые договоры. Согласно приказам о приеме на работу и пояснений индивидуального предпринимателя Ушаковой Т.Г., осуществляют трудовую деятельность 6 человек, однако аттестация рабочих мест отсутствует, так же как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда. Указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц. Просил суд признать бездействие ИП Ушаковой Т.Г. по непроведению аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда незаконным, обязать ее провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Ключкина А.А. исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, и уточнила. Просила провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в срок до 1.02.2011 года.
Ответчик индивидуальный предприниматель Ушакова Т.Г. в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, сообщив, что против исковых требований не возражает.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с абзацем 3 части 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Частью 8 ст. 209 ТК РФ установлено, что сертификат соответствия организации работ по охране труда - это документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с частью 12 ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Частью 1 статьи 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Кроме этого, п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569 утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок), регулирующий вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Пунктом 5 указанного Порядка - сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В соответствие с пунктом 7 Порядка - вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Согласно пункта 46 Порядка, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.04.2002 года № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» утверждены Правила сертификации работ по охране труда.
Пунктом 3 Правила устанавливают порядок и процедуры проведения сертификации работ по охране труда в организациях, осуществляемые органами по сертификации, аккредитованными в установленном Минтрудом России порядке (в том числе схемы сертификации, правила отбора и идентификации рабочих мест для проведения выборочных измерений и оценок, форма сертификата безопасности, порядок рассмотрения апелляций, правила проведения инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда в организациях).
В соответствии с пунктом 4 Правил - объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.
Пунктом 5 указывается, что сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.
Согласно пункта 6 Правил - сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.
Согласно договору № 199-10 от 30 ноября 2010 года, заключенному между ИП Ушаковой И.П. и ОГАУ «Центр условий и охраны труда», на проведение инструментальных измерений производственных факторов на рабочих местах и оформление документации аттестации рабочих мест по условиям труда до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно штатному расписанию на 2010 год, утвержденному ИП Ушаковой Т.Г., количество штатных единиц в магазине «<данные изъяты>» и «<данные изъяты> » составляет <данные изъяты> единиц по следующим должностям: продавец- кассир - <данные изъяты>, бухгалтер - ревизор - <данные изъяты>.
В соответствии с приказами ИП Ушаковой Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время приняты соответственно на должности бухгалтера- ревизора - ФИО5, продавцов- кассиров - ФИО6, ФИО7, рабочая - ФИО8.
Из трудовых договоров, заключенных ИП Ушаковой Т.Г. по ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8 (без регистрационных номеров), следует,что последние обязуются выполнять обязанности по соответствующим должностям в магазине.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что магазин расположен по адресу ЕАО, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ, магазин, расположенный ЕАО, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, находятся в собственности у Ушаковой Т.Г.
Из свидетельства серия 79 № следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе Ушаковой Т.Г., с отражением основного государственного регистрационного номера записи о её государственной регистрации как индивидуального предпринимателя.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Ушакова Т.Г. в нарушение указанных выше норм не организовала и не провела аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в магазинах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», тем самым не обеспечив безопасные условия труда на данном предприятии.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, следовательно, с индивидуального предпринимателя Ушаковой Т.Г. подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ, Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года № 569 об утверждении «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.04.2002 года № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», ст. ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ушаковой Татьяне Глебовне о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Ушаковой Татьяны Глебовны по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в магазинах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».
Обязать индивидуального предпринимателя Ушакову Татьяну Глебовну провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 февраля 2011 года в магазинах - «<данные изъяты>»расположенных по адресу ЕАО, <адрес> В и «<данные изъяты>» по адресу ЕАО, <адрес>1.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ушаковой Татьяны Глебовны судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Ленинский муниципальный район» в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд ЕАО, через Ленинский районный суд ЕАО, со времени вынесения.
Судья С.С. Иноземцев
Решение вступило в законную силу 21.12.2010г.