Дело № 2-91/2011
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
23 мая 2011 года
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Токмачевой Н.И.
с участием истца Донского Д.А.,
представителя ответчика правительства ЕАО Францевой В.В.,
представителя ответчика администрации поселения Духовниковой С.Д.
при секретаре судебного заседания Шаминовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское, ЕАО
гражданское дело по иску Донского Дмитрия Александровича к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, правительству Еврейской автономной области о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в интересах Донского Д.А. с иском к администрации Ленинского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что Донской Д.А. имея статус сироты, освободившись из учреждения, где он отбывал наказание в виде лишения свободы, был включен ответчиком в список внеочередного учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако до сегодняшнего дня жилье не предоставлено. Ранее за сиротой не было закреплено жилого помещения.
Определением суда от 25 марта 2011 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено правительство ЕАО.
В судебном заседании прокурор отказался от иска в интересах Донского Д.А.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
Истец Донской Д.А. исковые требования поддержал и пояснил, что его мать лишена родительских прав, где находится его отец - он не знает, то есть он сирота. Закрепленная за ним, жилая площадь в <адрес> не существует, так как мать ее разобрала и продала за спиртное. Администрация Ленинского поселения предоставила ему временно дом на станции Ленинск, но он не пригоден для проживания – нет окон, входной двери, печки, крыша течет.
Представитель ответчика правительства ЕАО Францева В.В. требования не признала и пояснила, что Донской Д.А. не имеет статуса сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как отсутствуют сведения об отце, в связи с чем, он не подпадает под действия закона о внеочередном предоставлении ему жилья по этому основанию.
Представитель ответчика администрации Ленинского поселения Духовникова С.Д. требования не признала и пояснила, что в поселении нет свободного жилья для предоставления Донскому Д.А. по договору социального найма, его поставили на очередь. Но с учетом того, что истец находится в тяжелой жизненной ситуации, его временно вселили в дом <адрес>.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Донского Д.А. удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктами 1, 2 части 2 указанной статьи установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 7-1 Закона ЕАО от 24.12.2004 года № 400-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Еврейской автономной области» дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, однократно обеспечиваются за счет средств областного бюджета вне очереди жилыми помещениями на территории области, если местом их выявления и первичного устройства является область.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Из свидетельства о рождении следует, что родители Донского Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ФИО2.
Мать ФИО1 решением Ленинского районного суда от 19.07.1993 лишена родительских прав в отношении сына Донского Д.А.
Сведений о лишении родительских прав отца Донского Д.А. – ФИО2 суду не представлено. Как не представлено и других документов, свидетельствующих об его отсутствии (смерти, признании умершим, безвестно отсутствующим и т.п.).
Постановлением Главы администрации Ленинского района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ установлено усыновление Донского Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., супругами ФИО3 и ФИО4, с разрешением записи усыновителей в качестве родителей усыновляемого, Донскому Д.А. присвоена фамилия <данные изъяты> и отчество <данные изъяты>.
Решением Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ усыновление ФИО3 и ФИО4 Донского Д.А. отменено, фамилия изменена с <данные изъяты> на «Донской», отчество – с <данные изъяты> на «Александрович».
Таким образом, совокупностью приведенных доказательств установлено, что Донской Д.А. не имел статуса ребенка – сироты или ребенка, оставшегося без попечения обоих родителей, так как отсутствуют предусмотренные действующим законодательством сведения о его отце ФИО2.
В связи с чем, нет оснований для внеочередного предоставления ему жилого помещения по п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, то есть требования к ответчику правительству ЕАО удовлетворению не подлежат.
Суду не представлен документ (постановление органа местного самоуправления) о закреплении за несовершеннолетним Донским Д.А. жилого помещения.
Из письма Управления по опеке и попечительству ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление не располагает сведениями о закреплении за Донским Д.А. жилого помещения.
Однако в материалах дела имеется справка главы администрации с. Кукелево Ленинского района ЕАО от 16.03.1999 года о том, что за опекаемым Донским Димой закреплена квартира на земле в двухквартирном доме по <адрес>.
Пояснениями истца и представителя ответчика администрации Ленинского сельского поселения, установлено, что в указанной справке речь идет о квартире в <адрес>, в которой проживала мать Донского Д.А. – ФИО1. На сегодняшний день квартиры нет, то есть эта половина двухквартирного дома разобрана.
Документов, устанавливающих, кто и когда уничтожил квартиру, суду не представлено.
Совокупностью приведенных доказательств, установлено, что Донской Д.А. фактически не имеет жилого помещения, в том числе закрепленного в установленном законом порядке пригодного (или непригодного) для проживания.
В связи с чем, отсутствуют и основания о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, то есть, требования к ответчику администрации Ленинского сельского поселения удовлетворению не подлежат.
Таким образом, Донскому Д.А. должно быть предоставлено жилое помещение, как состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности, исходя из времени принятия его на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).
Постановлением главы администрации Ленинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Донской Д.А. включен в список внеочередного учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.
При этом по книги учета таких граждан его очередь под № 11, по общей очереди под № 148.
В связи с чем, довод Донского Д.А. о том, что ему предоставили жилое помещение временно на год и непригодное (по его мнению, так как соответствующих документов суду не представлено) для проживания, суд не может принять как основание для удовлетворения его требований.
Руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом ЕАО от 24.12.2004 года № 400-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Еврейской автономной области», ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Донского Дмитрия Александровича к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, правительству Еврейской автономной области о внеочередном предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ленинского
районного суда ЕАО Н.И. Токмачева
Решение не вступило в законную силу