Дело № 2 - 144/ 2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 24 июня 2011 года Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Токмачевой Н.И. с участием заместителя прокурора Ленинского района ЕАО Хоменка А.А., представителя заинтересованного лица Фарафонтова В.В. при секретаре Шаминовой О.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Ленинское, ЕАО гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия администрации Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, выразившегося в неисполнении обязательств по ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения. В заявлении указано, что согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на органы местного самоуправления», Устава муниципального образования «Бабстовское сельское поселение»» к вопросам местного значения поселения относится содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов. Однако согласно проведенному ДПС ГИБДД ОВД по Ленинскому району ЕАО обследованию дорога улицы <адрес> имеет дефекты дорожного покрытия в виде трещин, выбоин, возвышающихся неровностей над уровнем проезжей части. Указанные нарушения могут привести к нарушению права неопределенного круга лиц на безопасные условия передвижения по дорогам, причинению вреда жизни, здоровью, имуществу граждан. Просил обязать администрацию в срок до 01.06.2012 года провести ремонт дорожного покрытия на улице <адрес>. В судебном заседании заявитель заместитель прокурора Хоменок А.А. отказался от требований в связи с добровольным исполнением требований заинтересованным лицом, просил прекратить производство по настоящему делу. Представитель заинтересованного лица администрации Бабстовского сельского поселения Фарафонтов В.В. против прекращения производства по делу не возражал, пояснил, что администрацией предпринимаются меры по ремонту дороги <адрес>, произведена засыпка неровностей. Кроме того, администрацией утверждена целевая программа «Сохранность улично-дорожной сети общего пользования местного значения МО «Бабстовское сельское поселение» на 2011-2013 годы, часть расходов на реализацию которой заложены в бюджет муниципального образования. Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что отказ заявителя от требований может быть принят судом, так как не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а производство по делу подлежит прекращению. Согласно ч. 1 ст. 246 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее ГПК РФ) дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 и ч. 1 п. 3 ст. 220 ГПК РФ при отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. В соответствии со власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства" target="blank" data-id="13111">ст. 255 ГПК РФ к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относится коллегиальное и единоличное бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина. Согласно ст. 14 Федерального закона от 6октября2003года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в числе прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о БДД) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, то есть на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Согласно государственному стандарту РФ Р50597–93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1994 г. № 221 все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. ГОСТ Р 50597-93 также устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, к покрытию дорог, тротуару, обочин, состоянию дорожных знаков, разметки, ограждений. В соответствии сп. 3.1.1., 4.1.1. ГОСТа Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств со скоростью, разрешенной Правилами дорожного движения. Из акта от 27 мая 2011 года, составленного инспектором ОПС ОГИБДД ОВД по Ленинскому району ЕАО совместно с помощником прокурора Ленинского района ЕАО, заместителем главы администрации Бабстовского сельского поселения ФИО1 дорога улица <адрес> имеет выбоины, выпуклости, неровности. Согласно Уставу МО «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения поселения относятся, в числе прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из решений Собрания депутатов МО «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дорога <адрес> входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Бабстовского сельского поседения и является собственностью поселения. В судебном заседании пояснениями сторон, исследованными материалами дела (договорами подряда, актами о приемке выполненных работ, фототаблицей, сметной документацией, бюджетной документацией, целевой программой «Сохранность улично-дорожной сети общего пользования местного значения МО «Бабстовское сельское поселение» на 2011-2013 годы) установлено, что администрация Бабстовского сельского поселения предпринимает меры по ремонту и содержанию дорог местного значения, в том числе дороги <адрес>, то есть не бездействует. Кроме того, установленные 27 мая 2011 года неровности, выбоины просадки на спорном участке дороги на сегодняшний день засыпаны пескогравием, следовательно, отказ заявителя от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц в связи с чем, может быть принят судом, и производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220 – 221, 224 и 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, в связи с отказом заявителя от требований и принятием его судом. Разъяснить прокурору Ленинского района ЕАО, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со времени вынесения. Судья Ленинского районного суда ЕАО Н.И. Токмачева Определение вступило в законную силу 05 июня 2011 года