Дело №2-109/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 сентября 2011года с. Ленинское, ЕАО Ленинский районный суд Еврейской автономной областив составе: председательствующего судьи Кочева С.Н., с участием заместителя прокурора района Хоменок А.А., ответчика индивидуального предпринимателя Больших С.А., представителя ответчика Кузнецова А.В., при секретаре Димовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Больших Сергею Анатольевичу о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности по принятию мер к исполнению требований федерального законодательства, прекратив организацию и проведение азартных игр, УСТАНОВИЛ: Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику - индивидуальному предпринимателю Больших С.А. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности по принятию мер к исполнению требований федерального законодательства, прекратив организацию и проведение азартных игр на территории <адрес>. Требования мотивированы тем, что Больших С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по адресу ЕАО, <адрес> и осуществляет под видом проведения стимулирующей лотереи и иной экономической деятельности на указанной выше территории деятельность по организации и проведению азартных игр. Осуществляет ИП Больших С.А. незаконную игорную деятельность под видом проката видеоигр посетителям на развлекательном оборудовании VG в количестве 61 электронных автоматов. Смысл игры в том, что клиент при посещении игрового клуба передает администратору определенную денежную сумму, который зачисляет ему в игровой автомат баллы, количество которых соответствует переданной денежной суммы. После чего, участник игры лично, путем неоднократного нажатия клавиши управления может фиксировать определенные комбинации, управляя процессом определения выигрышной комбинации. При этом, у участника игры имеется возможность в любой момент забрать выигрыш или продолжить игру, что свидетельствует о наличии признаков скрытной азартной игры. Тем самым, результат азартных игр определяется не на основании какого-либо документа, а зависит от непосредственных действий игрока, совершаемых на оборудовании, и размер фактически выплачиваемого выигрыша определяется не на стадии создания лотереи, а устройством находящимся внутри электронного оборудования. В судебном заседании заместитель прокурора Ленинского района ЕАО Хоменок А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что азартная игра между участниками основана на риске, выигрыш зависит от результатов игры. Обязательным условием проведения азартных игр является специальное разрешение и игорные зоны, к которым Хабаровский край не относится. В соответствии с законом о лотереях, выигрыш определен изначально до участия клиента в лотереи и от него не требуется принимать действий направленных на определение выигрыша. Вместе с тем, Больших, являясь индивидуальным предпринимателем, используя электронные автоматы в количестве 61 единицы, под видом проката видеоигр и проведения стимулирующей бестиражной негосударственной лотереи«Время выигрывать с Триадой» на основании агентского договора и договора с ООО «Европлюс» аренды развлекательного оборудования осуществлял проведение азартных игр. Данное оборудование не является игровым, однако на нем делаются ставки. Фактически время аренды оборудования завуалировано под ставку игры из расчета <данные изъяты>. Клиент, внося плату, заключает соглашение о возможности выиграть, основанное на риске. При этом правила игры могут изменяться участником игры - чем больше баллов, тем больше выигрыш, и в любой момент клиент может остановить игру и получить выигрыш или проиграть уплаченные средства, что является признаком азартной игры и не является лотереей. Внося деньги, клиент получает эквивалент в баллах, сумма которых вводится в оборудование. В ходе игры путем неоднократных нажатий клавиш управления на оборудовании фиксируются определенные комбинации, и увеличивается количество бонусных баллов. При этом каждая игра на игровом автомате имеет собственные правила, которые могут быть изменены клиентом. Из объяснений свидетеля Яковлева установлено, что он выиграл 500 баллов и счет обнулил при проверке, ранее выигрывал <данные изъяты>, играл регулярно, о тираже «Триада» ничего не знал. Это является признаком азартной игры. Из существа лотерей следует, что она должна проводиться вообще без использования оборудования. Проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов илиподарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Фактически получается, что выигрыш связан именно с использованием электронного оборудования и посредством электронных программ определяется количество выигрышных комбинаций, которые переводятся из баллов в рубли, и наоборот: в помещении клуба имеется прейскурант: <данные изъяты>. Имеется вывеска о том, что баллы не оплачиваются, а аттракцион обнуляется, денежные выигрыши могут быть оплачены только от участия в стимулирующей лотереи. Однако из объяснения свидетеля ФИО10 следует, что он приходил поиграть с целью получения выигрыша, вносил плату, то есть делал ставки, что подпадает под закон об азартных играх. Выигрыш определяется именно за счет действий непосредственно игроком путем совершения им определенных действий, основанных на случайности, и без заключения сделки путем выдачи лотерейного билета и не зависит от организаторов лотереи. Ответчик индивидуальный предприниматель Больших С.А. и представитель ответчика Кузнецов А.В. исковые требования не признали, и последний пояснил, что деятельность Больших осуществлял на основании правоустанавливающих документов. Свидетели по делу не могут таковыми, так как являются вымышленными. Факт проведения контрольной закупки не является доказательством, поскольку сотрудник, проводивший данное мероприятие, внес в кассу деньги <данные изъяты> и тут же потребовал их вернуть, факта азартной игры не имело места. Стимулирующая лотерея, это не благотворительность. Расценки <данные изъяты> - одна минута игры. В данном случае, имеет место имитация азартной игры. Чтобы получать прибыль, Больших заключил договора с Триадой и Европлюс, платит деньги. Суммы фигурируют большие за счет продажи времени игры на автоматах и продажи сопутствующих товаров - пива, сигарет. В представленных сертификатах соответствия на оборудование отражено, что оно не является игровым оборудованием. РешениемАрбитражного суда от 15 июня 2011 года в отношении Больших было рассмотрено дело по тем же обстоятельствам, по тому же кругу лиц, по тем же фактам что и иск, рассматривающийся в данном суде. Не могут быть приняты в качестве доказательства и показания свидетеля ФИО9 поскольку в них имеются противоречия, между пояснениями, данными им при проведении, так называемой контрольной закупки, и при опросе в Арбитражном суде, и в суде Индустриального района при опросе по поручению Ленинского районного суда. В связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Пунктами 1, 3, 4, 6, 10, 16, 18, статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. По смыслу данных норм соглашение о выигрыше заключается с использованием публичной оферты владельцем торгово-развлекательного аттракциона и лицом, оплатившим участие в игре. Риск выражается в виде вероятности не получить выигрыш после уплаты за игру денежных средств (ставки) и представляет собой действие наудачу в надежде на благоприятный исход. То есть в азартной игре выигрыш и проигрыш зависят в основном от случая, везения, а не от навыков игрока. Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях» установлено, что лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Пунктом 2 статьи 3 указанного закона определено, что бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Пунктом 7 статьи 3 закона установлено, что проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в части 6 настоящей статьи, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации. Судом установлено, что Больших С.А. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован 22.12.2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по ЕАО. Из агентского договора №353 на организацию деятельности и проведение лотереи от 25.12.2010 года следует, что указанный договор заключен между ООО «Триада» и ИП Больших С.А., при этом ООО «Триада» является организатором стимулирующей лотереи, а ИП Больших С.А. агентом, который проводит лотерею. Согласно данного договора агент обязуется за вознаграждение по поручению принципала (организатора) от своего имени, но за счет принципала совершать юридические и иные действия по организации пункта проката населению игр на развлекательном оборудовании VG в количестве 61 штуки. Пунктом 3.1.9. договора указано, что агент не вправе извлекать прибыль от приема ставок,не вправе определять через развлекательное оборудование и выплачивать какие-либо выигрыши от игры. Условия проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой», утверждены ООО «Триада», способ проведения лотереи установлен - бестиражная. По мнению суда, передача ИП Больших С.А. в пользование 61 игрового автомата для проведения лотереи противоречит смыслу закона. Поскольку участник лотерей, в целях получения выигрыша не должен производить какие-либо манипуляции, ни с каким оборудованием. Из договора аренды оборудования от 25.12.2010 года заключенного между ООО «Европлюс» (арендодателем) и ИП Больших С.А. (арендатором) следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает на правах аренды развлекательное оборудование «VG» в количестве 61 единицы, которое будет использоваться в развлекательном зале, расположенном по адресу <адрес>. Из объявления и прейскуранта цен следует, что развлекательный клуб специализируется на представлении услуг проката аттракционного оборудования, согласно прейскуранту. При покупке времени аренды аттракционного оборудования, каждый гость автоматически становится участником стимулирующей лотереи, направленной на развитие развлекательного клуба. Согласно протокола осмотра места происшествия от 20.03.2011 года установлено, что в указанный день в 19 часов 55 минут по адресу <адрес> осуществлялась незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронных автоматов в количестве 61 единицы, которое было изъято. Допрошенный по судебному поручению в качестве свидетеля ФИО4 показал, что игровые автоматы в игровом зале посещал примерно 1-2 раза в неделю, покупал баллы. Ранее выигрывал <данные изъяты>.В тот вечер пришел около 19 часов, купил «время» за <данные изъяты>, занял игровой автомат, стал играть. Выиграл баллы, набрав 500-600 очков. Через некоторое время пришли сотрудники милиции и он, набранные баллы обнулил. Условия игры, сколько очков набрал, столько и составит выигрыш, деньги сразу получал. Никакие скрэтч-карты ему не выдавались, и об участии в стимулирующей лотереи при покупке времени аренды аттракционного оборудования в клубе ему неизвестно. После игры подходила девушка, смотрела баллы и выдавала деньги. Исходя из данных показаний следует, что посетитель развлекательного клуба может играть на развлекательном оборудовании, имея определенное количество баллов, которое им приобретается у администратора за наличные денежные средства и вводится последним с помощью специального ключа в игровой автомат. Фактически, посетитель делает ставку, заключая с организатором игры соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором игры. Осуществляется игра посетителем с помощью игрового аппарата, определяющего случайным образом выигрыш или проигрыш игрока, что свидетельствует о наличии риска. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО4 судом установлено, что при наборе баллов их, возможно, обменять на денежные средства, то есть присутствует оборотноспособность баллов. То обстоятельство, что развлекательное оборудование модифицировано, и на него имеется вся необходимая документация (сертификаты, технические паспорта) не опровергает того, что ответчиком при его использовании, не производилась организация азартных игр. Осуществляемая деятельность ответчиком не отвечает признакам бестиражной лотереи, проводимой в обычном режиме, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или в иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования без участия организатора, что присуще игровому оборудованию и исключает поэтапность проведения лотереи. В Перечне игорных зон, установленном ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Хабаровский край не указан. С учетом изложенных всех обстоятельств суд приходит к выводу, что под видом проведения стимулирующей лотереи ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр. Следовательно, данная деятельность должна быть прекращена, т.к. она является незаконной. Доводы представителя ответчика о том, что в отношении индивидуального предпринимателя Больших С.А. уже дважды рассматривалось аналогичное дело в Арбитражном суде, по тем же обстоятельствам, с теми же лицами, и с вынесением результата в его пользу, несостоятельны. В обоих случаях, 05 мая и 15 июня 2011 года дела рассматривались в отношении ИП Больших С.А. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.14.1ч.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), а не о прекращении организации и проведения азартных игр. Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что свидетели, указанные в иске прокуратурой вымышленные, вызывает сомнение. Невозможность допроса свидетелей в связи с представлением в отношении них недостоверных сведений (в частности о месте проживания), не свидетельствует, что данные свидетели отсутствуют вообще как таковые. При этом суд отмечает, что в решении Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2011 года (которым было отказано о привлечении ИП Больших С.А. к административной ответственности по ст.14.1ч.2 КоАП РФ) судом дана подробная оценка показаниям свидетелей, о которых представитель ответчика в данном процессе заявил, что они вымышленные. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, следовательно, с индивидуального предпринимателя Больших С.А. подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Признать действия индивидуального предпринимателя Больших Сергея Анатольевича по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном на территории <адрес> незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя Больших Сергея Анатольевича прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном на территории <адрес>. Взыскать с индивидуального предпринимателя Больших Сергея Анатольевича судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» в сумме <данные изъяты>. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Судья С.Н. Кочев Копия верна Судья С.Н. Кочев