Дело № 2-202/2011

именем Российской Федерации

24 октября 2011 года

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Токмачевой Н.И.,

с участием истицы Кузнецовой Н.Н.

при секретаре Шаминовой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское ЕАО

гражданское дело по иску Кузнецовой Натальи Николаевны к Областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об оспаривании отказа в предоставлении компенсации на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.Н. обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с иском к ОГКУ «МФЦ» об оспаривании отказа в предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. В заявлении указала, что в соответствии с Законом РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 она, как специалист государственной ветеринарной службы, работающий и проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатные коммунальные услуги. Однако ответчиком решением от 27.07.2011 с июля 2011 года в предоставлении льгот ей было неправомерно отказано.

В судебном заседании истица Кузнецова Н.Н. требования уточнила, просила признать решение ОГКУ «МФЦ» от 27.07.2011 № 116.3 об отказе в предоставлении ей компенсации на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с июля 2011 года незаконным и возложить обязанность на ответчика предоставить ей ежемесячную денежную выплату на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с 01 июля 2011года. Требования обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГКУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указывают на то, что решение принято законно, так как медицинским работникам федеральной службы компенсация предоставляется за счет средств федерального бюджета (п. 3 ст. 2 Закона ЕАО от 01.03.2011 № 902-ОЗ).

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 4 ч. 1 ст. 5 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 (в ред. от 18.07.2011) система государственной ветеринарной службы РФ включает в себя и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы.

Ст. 6 названного Закона РФ «О ветеринарии» определено, что специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» от 06.05.2003 № 52-ФЗ размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных ч.ч.2,3 ст. 6 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», устанавливаются законодательными актами субъектов РФ и учитываются в межбюджетных отношениях.

Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг определены Законом ЕАО от 01.03.2011 № 902-ОЗ (в ред. От 29.062011) «О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»

Настоящим законом предусматривается компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации Согласно (п. «г» ч. 1 ст. 1).

Расходы по оплате жилья и коммунальных услуг компенсируются специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, и членам их семей (п. 1 ч. 1 ст. 2).

Постановлением правительства ЕАО от 08.06.2010 № 216-пп утвержден Порядок компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 9 названного Порядка установлено, что основанием для отказа в предоставлении компенсации является отсутствие у гражданина права на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставление компенсации прекращается на основании решения руководителя МФЦ с месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин утратил право на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением ОГКУ «МФЦ» от 27.07.2011 № 116.3 Кузнецовой Н.Н. отказано в предоставлении компенсации на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг по причине отсутствия у гражданина права на льготы.

Из справки Россельхознадзора от 30.03.2011 № 09-171 следует, что Кузнецова Н.Н. с 01.02.2011 замещает должность старшего государственного инспектора отдела Пограничного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям в с. Нижне-Ленинское. Согласно трудовой книжке Кузнецовой Н.Н. ее стаж работы по специальности «Ветеринария» составляет более 27 лет.

Из свидетельства № 1 от 14.01.2009 следует, что Кузнецова Н.Н. зарегистрирована по месту пребывания в с. Ленинское, ЕАО, ул. Пограничная, 25-2, до 14.01.2014.

Исходя из анализа приведенных правовых норм и материалов дела, истица Кузнецова Н.Н. - специалист государственной ветеринарной службы РФ, проживающий и работающий в сельской местности – имеет право на компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

То есть решение ответчика об отказе в предоставлении ей компенсации на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг незаконно.

Следовательно, исковые требования Кузнецовой Н.Н. подлежат удовлетворению.

Кроме того, из исследованного выплатного дела № 497, следует, что ответчик предоставлял Кузнецовой Н.Н. ежемесячную денежную выплату на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с сентября 2010 года.

При этом никаких изменений за период с сентября 2010 года (решение о предоставлении выплаты) по июль 2011 (решение об отказе в предоставлении компенсации) в законодательные акты, определяющих размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам государственной ветеринарной службы РФ не вносилось.

Основание отказа в предоставлении компенсации Кузнецовой Н.Н. п. 3 ст. 2 Закона ЕАО от 01.03.2011 № 902-ОЗ, указанное ответчиком в письменных возражениях на иск, суд признает не состоятельным, так как не соответствует обстоятельствам дела.

Так, п. 3 ст. 2 указанного Закона ЕАО от 01.03.2011 № 902-ОЗ говорит о пенсионерах из числа медицинских работников.

Истец же Кузнецова Н.Н. – специалист государственной ветеринарной службы РФ.

Руководствуясь Законом РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 (в ред. от 18.07.2011), ст. 2 Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» от 06.05.2003 № 52-ФЗ, Законом ЕАО от 01.03.2011 № 902-ОЗ (в ред. От 29.062011) «О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», Порядком компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 08.06.2010 № 216-пп, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Натальи Николаевны к Областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об оспаривании отказа в предоставлении компенсации на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг удовлетворить.

Признать решение Областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» от 27.07.2011 № 116.3 об отказе в предоставлении Кузнецовой Наталье Николаевне компенсации на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с июля 2011 года незаконным.

Возложить обязанность на Областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» предоставить Кузнецовой Наталье Николаевне ежемесячную денежную выплату на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с 01 июля 2011года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда ЕАО Н.И. Токмачева

Решение не вступило в законную силу

Согласовано

«_________»______________________________2011 года

_________________________________________Н.И. Токмачева