Дело № 2- 131/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 02 мая 2012 года Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Токмачевой Н.И. с участием заявителя Демидова Ю.И., председателя Комиссии, представителя ВК ЕАО Яковлева В.И. при секретаре Шаминовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское, ЕАО гражданское дело по заявлению Демидова Юрия Ивановича об оспаривании решения комиссии по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, отдела военного комиссариата Еврейской автономной области по Ленинскому району, муниципального, УСТАНОВИЛ: Демидов Ю.И. обратился в Ленинский районный суд ЕАО с заявлением об оспаривании решения комиссии по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, отдела военного комиссариата Еврейской автономной области по Ленинскому району, муниципальный (далее Комиссия). В заявлении указал, что Комиссией ему было отказано в приеме на военную службу по контракту в связи с превышением возраста 30 лет, установленного требованием начальника Генерального штаба ВС РФ. Считает данный отказ незаконным, так как согласно федеральному законодательству «О воинской обязанности и военной службе» первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет, а ему 37 лет. Просил обязать Комиссию принять его на военную службу по контракту. Определением суда от 26.04.2012 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат ЕАО (далее ВК ЕАО). В судебном заседании заявитель Демидов Ю.И. требования уточнил, просил признать отказ Комиссии в заключении с ним контракта о прохождении военной службы незаконным и возложить обязанность на Комиссию принять решение о соответствии его, как кандидата, требованиям, установленным для поступления на военную службу по контракту. Требования обосновал доводами, изложенными в заявлении. В судебном заседании представитель по доверенности ВК ЕАО, председатель Комиссии, начальник отдела ВК ЕАО по Ленинскому району, муниципальному Яковлев В.И. требования не признал. При этом пояснил, что в соответствии с Общими требованиями предъявляемыми к гражданам, поступающим на военную службу по контракту и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях сержантов и солдат в соединениях и воинских частях сухопутных войск, утвержденными Главнокомандующим Сухопутных войск 16.12.2011, одним из требований предъявляемым к гражданам, поступающих на военную службу по контракту является возраст, который не может превышать 30 лет. В связи с чем, в соответствии с телефонограммой, поступившей от военного комиссара ЕАО 15.02.2012, кандидату Демидову В.И. было отказано в заключение контракта о прохождении военной службы. Других причин для отказа нет. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. В соответствии с абзацем 3 ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные решения, в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ст. 34 Федерального закона РФ «О воинской обязанности военной службе» контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане, пребывающие в запасе (ч. 1 абзац 4). Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет (ч. 1 абзац 2). Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется военными комиссариатами (ч. 3). Определение соответствия гражданина требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (ч. 4 абзац 1). В случае отказа гражданину в заключение контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в суд (ч. 7). В соответствии со ст. 8 Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» первый контракт заключается с поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, сержанта или старшины, - на три года (п/п. «а» п. 5 ст. 8). В силу п/п «г» п. 2 ст. 10 названного Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 предельный возраст пребывания на военной службе установлен для военнослужащего, имеющее иной звание, чем Маршал РФ, генерал-лейтенант, полковник, - 45 лет. Приказом начальника отдела ВК ЕАО по Ленинскому району, муниципальному от 30.01.2012 № 10 создана рабочая группа для организации работы и осуществления контроля над отбором граждан для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ. Решением комиссии по отбору кандидатов на военную службу по контракту отдела военного комиссариата ЕАО по Ленинскому району, муниципальный от 02.02.2012 младшему сержанту Демидову Ю.И., <данные изъяты> года рождения, отказано в поступлении на военную службу по контракту, так как возраст данного кандидата превышает требования, указанные начальника штаба ГК СВ РФ от 01.06.2011 № 315/3/3150 и требования начальника ОМУ штаба ВВО от 04.08.2011 № 32/3343/43/93 «Квалификационные требования к военнослужащим по контракту на должностях сержантов и солдат». Из пояснений сторон и исследованных материалов дела (протокол Комиссии, личное дело Демидова Ю.И.) установлено, что по результатам медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и физической подготовке заявитель Демидов Ю.И. рекомендован на военную службу по контракту. При этом обучать его (Демидова Ю.И.) специальности, на которую он рассматривается кандидатом, не надо. Из паспорта на имя Демидова Ю.И. следует, что его возраст на 02.02.2012 (день принятия оспариваемого решения) составляет 37 лет. То есть, исходя из приведенных выше положений федерального законодательства, до предельного возраста 40 лет для заключения первого контракта у Демидова Ю.И. есть еще три года (ч. 1 абзац 2 ст. 34 Закона «О воинской обязанности военной службе»). При этом первый контракт заключается на три года. А предельный срок пребывания на службе 45 лет, то есть при заключении первого контракта на три года Демидов Ю.И. по окончании срока контракта не достигнет предельного возраста 45 лет нахождения на службе. Таким образом, исходя из требований федерального законодательства основание отказа в поступлении на военную службу по контракту в связи с превышением возраста незаконно. Ссылка Комиссии на утвержденные Главнокомандующим Сухопутных войск 16.12.2011 «Общие требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту … на воинских должностях сержантов и солдат …», в которых одним из требований указан возраст: от 19 до 30 лет (возраст определяется по состоянию на начало обучения), по мнению суда, не состоятельна. Так, выше приведены нормы федерального законодательства, которые в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Конституции РФ имеют высшую юридическую силу по отношению к приказу Главнокомандующего СВ РФ. И, кроме того, в Общих требованиях ограничение по возрасту до 30 лет определено по состоянию на начало обучения, а не заключение контракта, тем более что из пояснений сторон, установлено, что Демидова Ю.И. не предполагается обучать. Руководствуясь ст. 4 Конституции РФ, ст. 34 Федерального закона РФ «О воинской обязанности военной службе», Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», ст.ст. 245-250, 254-258, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Демидова Юрия Ивановича об оспаривании решения комиссии по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, отдела военного комиссариата Еврейской автономной области по Ленинскому району, муниципальному удовлетворить. Признать решение комиссии по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, отдела военного комиссариата Еврейской автономной области по Ленинскому району, муниципальному от 02.02.2012 об отказе Демидову Юрию Ивановичу в заключение контракта о прохождении военной службы незаконным. Возложить обязанность на комиссию по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, отдела военного комиссариата Еврейской автономной области по Ленинскому району, муниципальному принять решение о соответствии Демидова Юрия Ивановича, как кандидата, требованиям, установленным для поступления на военную службу по контракту. На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения. Судья Ленинского районного суда ЕАО Н.И. Токмачева Решение не вступило в законную силу <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>