Дело № 2-129/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 мая 2012 года Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Токмачевой Н.И. с участием истца ст. помощника прокурора Молчановой Г.А., представителей ответчиков: детского сада с. Калинино Цыбулько Г.П. администрации района Журбеновой Н.А., отдела образования Шкуриной Н.В. при секретаре Шаминовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское, Еврейской АО гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Калинино», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности создать официальный сайт в сети Интернет, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2012 года: на МКДОУ «Детский сад с. Калинино» (далее Детский сад) - создать официальный сайт в сети Интернет; на администрацию Ленинского муниципального района ЕАО (далее Администрация района) - профинансировать образовательное учреждение для создания официального сайта в сети Интернет. В заявлении указал, что в нарушение законодательства «Об образовании» в Детском саду отсутствует официальный сайт в сети «Интернет», чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации об образовательном учреждении. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец дополнил исковые требования, просил обязать отдел образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО (далее Отдел образования) обратиться к главе администрации Ленинского муниципального района ЕАО с предложением о решении проблемы программными методами с приложением типового макета Программы по созданию официального сайта в сети Интернет МКДОУ «Детский сад с. Калинино» в срок до 01 октября 2012 года. В судебном заседании истец ст. помощник прокурора Молчанова Г.А. требования уточнила, просила возложить обязанность: на Отдел образования - обратиться к главе администрации Ленинского муниципального района ЕАО с предложением о решении проблемы программными методами с приложением типового макета Программы по созданию официального сайта в сети Интернет МКДОУ «Детский сад с. Калинино» в срок до 01 октября 2012 года; на Администрацию района - профинансировать Детский сад для создания официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в срок до 01 сентября 2013 года; на Детский сад - в срок до 01.09.2013 года создать официальный сайт в сети Интернет. Требования обосновала доводами, изложенными в заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Детского сада Гриб В.Ю. требования признала. В судебном заседании представитель ответчика Отдела образования Шкурина Н.В. требования признала. Представитель ответчика Администрации района Журбенова Н.А. в судебном заседании требования признала. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу абзаца 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с п. 25 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» № 3666-1 от 10.07.1992 к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Согласно ч. 4 ст. 32 Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность указанной в статье информации. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа. Статья 161 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) предусматривает, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета системы РФ и на основании бюджетной сметы. Согласно ст. 179.3 БК РФ в федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. В соответствии с Положением «Об утверждении порядка разработки муниципальных ведомственных целевых программ, их утверждения и реализация», утвержденным Постановлением главы администрации Ленинского муниципального района № 687 от 18.12.2009, предложения о решении проблемы программными методами с приложением типового макета Программы инициаторы направляют главе администрации муниципального района. Из п.п. 2.8, 3.5, 3.16 Положения об отделе образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО, утвержденного решением Собрания депутатов Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 22.02.2008 № 25 (в редакции от 23.09.2011) следует, что одной из задач отдела образования является обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования муниципальными образовательными учреждениями. В функции отдела образования, в том числе входит: разработка и реализация муниципальных целевых программ, направленных на развитие муниципальной системы образования, внесение предложений по формированию муниципального бюджета в части расходов на образование. Из Устава МКДОУ «Детский сад с. Калинино» следует, что его учредителем является муниципальное образование «Ленинский район». В своей деятельности Учреждение подведомственно и подконтрольно отделу образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО. Учредитель утверждает сметы расходов учреждения, Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется по бюджетной смете. Источником формирования финансовых ресурсов являются средства Учредителя, внебюджетные и бюджетные средства. Пояснениями сторон, справкой № 10 от 02.04.2012 установлено, что у ответчика Детского сада отсутствует официальный сайт в сети Интернет, денежные средства на его создание в бюджете района на 2012 год не заложены, отделом образования не приняты меры по решению проблемы программными методами с приложением типового макета Программы по созданию официального сайта в сети Интернет МКДОУ «Детский сад с. Калинино». Таким образом, поскольку отсутствие у ответчика Детского сада официального сайта в сети Интернет нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о дошкольном образовательном учреждении, постольку признание иска ответчиками может быть принято судом и требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 161, 179.3 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона «Об образовании» № 3666-1 от 10.07.1992, ст. 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Калинино», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности создать официальный сайт в сети Интернет удовлетворить. Возложить обязанность на отдел образования администрации Ленинского муниципального района Еврейкой автономной области обратиться к главе администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области с предложением о решении проблемы программными методами с приложением типового макета Программы по созданию официального сайта в сети Интернет МКДОУ «Детский сад с. Калинино» в срок до 01 октября 2012. Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области профинансировать МКДОУ «Детский сад с. Калинино» для создания официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет в срок до 01 сентября 2013 года. Возложить обязанность на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Калинино» создать официальный сайт в сети Интернет в срок до 01 сентября 2013 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения. Судья Ленинского районного суда ЕАО Н.И. Токмачева Решение не вступило в законную силу <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>