Дело № 2-130/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ЕАО, с. Ленинское                                                                                 29 мая 2012 года

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Кочева С.Н.

с участием старшего помощника прокурора района Молчановой Г.А.,

представителя администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО

Стешиной А.М.,

представителя ответчика Отдела образования администрации Ленинского

муниципального района ЕАО Шкуриной Н.В.,

при секретаре Димовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с.Венцелево», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с.Венцелево», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении совершения определенных действий. Просил суд возложить обязанность на МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» создать официальный сайт в сети «Интернет» в срок до 01сентября 2012 года, и обязать администрацию муниципального района произвести финансирование МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» по созданию указанного сайта. В заявлении прокурор указал, при проверке установлено, что в нарушении пп.25 п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» в МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» отсутствует официальный сайт в сети «Интернет», чем нарушаются принципы открытости, доступности информации об образовательном учреждении и его деятельности.

16.05.2012 прокурор обратился в суд с дополнением по иску и просил суд обязать Отдел образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО обратиться к главе администрации Ленинского муниципального района ЕАО с предложением о решении проблемы программными методами с приложением типового макета Программы по созданию официального сайта в сети «Интернет» в указанном образовательном учреждении в срок до 01 октября 2012 года. Требования мотивированы тем, что Отдел образования непосредственно принимает участие с финансовым отделом администрации муниципального района в разработке проекта бюджета, утверждении сметы расходов в разрезе подведомственного учреждения, ведение бухгалтерского учета по бюджету и внебюджетной деятельности, разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района проекты (программы) развития сети подведомственных учреждений образования с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей развития района, несение ответственности за их реализацию.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Молчанова Г.А. исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, и уточнила. Просила возложить обязанность на ответчиков - МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» в срок до 01.09.2013 создать официальный сайт в сети Интернет; на администрацию района профинансировать образовательное учреждение для создания официального сайта в тот же срок.

Представитель ответчика администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО Стешина А.М. исковые требования признала и пояснила, что на текущий год финансирование в бюджете района по созданию официального сайта в сети Интернет в образовательном учреждении не заложено. Для его создания необходимо закупить оборудование, подключить, а также нести другие расходы. Произвести финансирование будет реально в те сроки, что просит в иске прокурор. Для того чтобы произвести финансирование Отдел образования района должен обратиться к главе администрации муниципального района с предложением о решении проблемы программными методами с приложением типового макета Программы.

Представитель ответчика отдела образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО Шкурина Н.В. исковые требования признала.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования признают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абзаца 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подп. 25 п. 2, подп. 1 п. 3 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» № 3666-1 от 10.07.1992 к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Пунктом 4 ст. 32 указанного Закона предусмотрено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность указанной в статье информации.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Статьей 179.3 БК РФ установлено, что в федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В соответствии с Порядком разработки муниципальных ведомственных целевых программ, их утверждения и реализации, утвержденным Постановлением администрации Ленинского муниципального района № 687 от 18.12.2009, инициаторами постановки проблемы для решения программным методом могут выступать любые юридические и физические лица, находящиеся и проживающие на территории муниципального образования. Предложения о решении проблемы программными методами с приложением типового макета Программы инициаторы направляют главе администрации муниципального района.

Из Устава МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» (пункт 1.5) следует, что Учредителем учреждений является Муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» ЕАО в лице его администрации, финансовое обеспечение деятельности учреждений осуществляется за счет средств муниципального бюджета и на основании бюджетной сметы.

В судебном заседании пояснениями сторон, справкой от 03.04.2012 установлено, что у ответчика МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» отсутствует официальный сайт в сети Интернет, денежные средства на его создание в бюджете района на 2012 год не заложены, и Отделом образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО не приняты меры по решению проблемы программными методами с приложением типового макета Программы по созданию официального сайта в сети Интернет в образовательном учреждении.

Учитывая, что отсутствие у ответчика МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» официального сайта в сети Интернет нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о дошкольных образовательных учреждениях, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с.Венцелево», администрации Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, Отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении совершения определенных действий, удовлетворить.

Возложить обязанность на Отдел образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области обратиться к главе администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области с предложением о решении проблемы программными методами с приложением типового макета программы по созданию официального сайта в сети Интернет МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» в срок до 01 октября 2012 года.

Возложить обязанность на администрацию Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» <адрес> профинансировать МКДОУ «Детский сад с.Венцелево» для создания официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет в срок до 01 сентября 2013 года.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с.Венцелево» создать официальный сайт в сети Интернет в срок до 01 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со времени вынесения.

Судья                                                                                          С.Н. Кочев

<данные изъяты>