Дело № 2-141/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 11 мая 2012 года Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Токмачевой Н.И. с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Ключкиной А.М., представителя заинтересованного лица Фарафонтова В.В. при секретаре Шаминовой О.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Ленинское, ЕАО гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия администрации Бабстовского сельского поселения, выразившегося в неисполнении обязательств по ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения «Дорога улицы Ленина от дома 1 до соединения с дорогой Ленинское - Биробиджан -1,2 км», расположенной на территории поселения. В заявлении указал, что согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на органы местного самоуправления», Устава муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» к вопросам местного значения поселения относится содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Однако, согласно акту обследования дорога улицы Ленина в селе Бабстово имеет дефекты дорожного покрытия в виде трещин, выбоин, возвышающихся поверхностей над уровнем проезжей части, то есть «Дорога улицы Ленина от дома 1 до соединения с дорогой Ленинское - Биробиджан -1,2 км» не отвечает требованиям ГОСТа Р50597-03. Неудовлетворительное состояние дороги отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан. Просил обязать администрацию в срок до 01.10.2013 произвести ремонт асфальтобетонного дорожного покрытия на улице Ленина напротив Дома культуры, в районе домов: <адрес>, в районе начальной школы с. Бабстово, бывшего общежития в соответствии с ГОСТом Р50597-03. В судебном заседании заявитель помощник прокурора Ключкина А.М. требования поддержала, обосновывая их доводами, изложенными в заявлении. Представитель заинтересованного лица администрации Бабстовского сельского поселения Фарафонтов В.В. требования признал и пояснил, что в бюджете поселения на этот год денежных средств на ремонт дороги заложено недостаточно и, кроме того, из-за дождливой погоды они поздно стали проводить подсыпку ям пескогравием. Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относится коллегиальное и единоличное бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 14 Федерального закона от 6октября2003года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в числе прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, то есть на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Согласно государственному стандарту РФ Р50597–93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1994 № 221 все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. ГОСТ Р50597-93 также устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, к покрытию дорог, тротуару, обочин, состоянию дорожных знаков, разметки, ограждений. В соответствии сп.п. 3.1.1., 4.1.1. ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств со скоростью, разрешенной Правилами дорожного движения. Устав МО «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения поселения относит, в числе прочего, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из решений Собрания депутатов МО «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО № 172 от 20.05.2010, № 245 от 25.02.2011 следует, что дорога улицы Ленина от дома 1 до соединения с дорогой Ленинское - Биробиджан - 1, 2 км в селе Бабстово входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Бабстовского сельского поселения и является его собственностью. Актом от 18.04.2012, фототаблицей и пояснениями сторон в судебном заседании установлено, что дорога улицы Ленина в с. Бабстово, ЕАО напротив Дома культуры, в районе домов: <адрес>, в районе начальной школы с. Бабстово, бывшего общежития до соединения с дорогой Ленинское - Биробиджан - 1, 2 км имеет выбоины, выпуклости, неровности. Таким образом, поскольку покрытие проезжей части спорного участка дороги не соответствует государственному стандарту, действий по его ремонту администрация поселения не предпринимает, постольку требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 6октября2003года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 255, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области признать обоснованным. Возложить обязанность на администрацию Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области произвести ремонт асфальтобетонного дорожного покрытия на улице Ленина в с. Бабстово: напротив Дома культуры; в районе домов: <адрес>; в районе начальной школы и бывшего общежития в соответствии с ГОСТом Р50597-03 в срок до 01 октября 2013 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Ленинского районного суда ЕАО Н.И. Токмачева Решение не вступило в законную силу <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>