Дело № 2-122/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ЕАО, с. Ленинское                                                                                 22 мая 2012 года

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Кочева С.Н.

с участием заместителя прокурора района Хоменка А.А.,

при секретаре Димовой Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Исток» о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Исток» о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 01.09.2012. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки деятельности общества прокурором района были затребованы документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест в организации. Из ответа директора ООО «Исток» от 03.04.2012 следовало, что на предприятии аттестация рабочих мест не проведена и представлена копия штатного расписания предприятия. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является нарушением интересов работающих в настоящее время работников, а также может нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц. Указанным бездействием работодателя нарушаются права неопределенного круга лиц, круг который невозможно индивидуализировать. На основании изложенного прокурор просил суд признать бездействие ООО «Исток» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и обязать данное общество с ограниченной ответственностью провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до указанного выше срока.

В судебном заседании заместитель прокурора района Хоменок А.А. исковые требования поддержал и уточнил. Пояснил, что аттестация рабочих мест по условиям труда регламентируется Трудовым кодексом и должна быть проведена. С учетом финансового положения организации и тем, что организацией уже заключен договор на проведение аттестации, просит суд установить срок ее проведения до 01.01.2013.

Представитель ответчика ООО «Исток» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Неявка представителя ответчика не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.22 Трудовому кодексу РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 ТК РФ установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее Порядок), который устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктами 2, 4, 6 Порядка установлено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов; аттестации подлежат все рабочие места работодателя; обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Согласно договору о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда №140-12-79 от 04.05.2012 заключенному между ООО «Исток» (Заказчик) и ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» (Исполнитель) следует, что Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ по аттестации 97 рабочих мест Заказчика, включая измерения факторов производственной среды и трудового процесса, оценку травмобезопасности рабочих мест и обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты. Начало выполнения работ по Договору определяется моментом поступления денежных средств (указанных в п.3.2 Договора) на расчетный счет исполнителя.

Количество рабочих мест в ООО «Исток» подлежащих аттестации подтверждается штатным расписанием организации с изменениями и дополнениями (л.д. 14-21, т.1).

Приказами о приеме работника на работу и трудовыми договорами установлено, что в ООО «Исток» приняты и работают электрогазосварщиками - ФИО3, ФИО4, ФИО5, водителями - ФИО6, ФИО7, ФИО8, Сыч А.С., ФИО9, ФИО10, слесарем-сантехником - ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, мастером участка - ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, паспортистом - ФИО27, оператором станции обезжелезивания - ФИО28, ФИО29, машинистом насосной установки - ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, главным инженером - ФИО35, главным бухгалтером - ФИО36, бухгалтером - ФИО37, ФИО38, кассиром - бухгалтером - ФИО39, ФИО40, специалистом по кадрам - ФИО41, экономистом - ФИО42, кассиром - ФИО43, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по водоснабжению, водоотведению - ФИО44, ФИО45, ФИО46, слесарем - ремонтником - ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, оператором очистных сооружений - ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, столяром - плотником - ФИО56, комендантом - ФИО57, ФИО58, начальником договорно-правового отдела - ФИО59, токарем - ФИО60, инженером по ОТ и ТБ - ФИО61, рабочим станции перекачки - ФИО62, ФИО63, специалистом ПТО - ФИО64, уборщиком содержания жилого фонда - ФИО65, ФИО66, генеральным директором - ФИО67, заместителем генерального директора - ФИО68, машинистом котельной - ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, начальником участка - ФИО101, главным энергетиком - ФИО102, машинистом экскаватора - ФИО103, начальником ПТО - ФИО104, главным экономистом - ФИО105, (л.д. 63-248 т.1, л.д. 1-141 т.2).

Из приказа директора ООО «Исток» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда № 28 от 10.06.2011 следует, что к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда постановлено приступить с 27.06.2011. Для проведения аттестации создать комиссию. Председателю комиссии в срок до 01.08.2011 обобщить результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в целом по предприятию (л.д. 32 т.1).

Из ответа директора ООО «Исток» в адрес прокурора района от 03.04.2012 следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проведена в связи с тяжелым ее финансовым положением (л.д. 22 т.1).

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Исток» следует, что указанное юридическое лицо создано 24.09.2010 (л.д. 6, т.1).

Оценивая в совокупности приведенные доказательства, суд считает требования прокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что ответчик в определенные законом сроки обязанности по проведению аттестации рабочих мест не исполнил, чем были нарушены права работников на безопасные условия труда.

Проведение аттестации в соответствии с законодательством должно быть начато не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода в эксплуатацию рабочих мест, независимо от финансового положения организации. Учитывая, что организация создана в сентябре 2010 года, аттестация рабочих мест должна была быть проведена как минимум в 2011 году. Меры к этому ответчиком принимались (приказ № 28 от 10.06.2011), но до конца доведены не были. У работодателя было достаточно времени не допустить нарушение трудового законодательства в части охраны труда и провести аттестацию всех рабочих мест.

Срок, который просит прокурор предоставить ответчику (до 01.01.2013) для исполнения трудового законодательства, а это фактически 7 месяцев, по мнению суда, является разумным и достаточным, позволяющим провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, следовательно, с ООО «Исток» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Исток» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Исток» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 января 2013 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Исток» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                        С.Н. Кочев

Копия верна

Судья С.Н. Кочев