Дело № 2 -150/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ЕАО, с. Ленинское 22 июня 2012 года Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: председательствующего судьи Кочева С.Н., с участием помощника прокурора района Ключкиной А.А., представителя ответчика МКОУ СОШ с.Бабстово Майборода Т.А., при секретаре Димовой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Бабстово», администрации Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении совершения определенных действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово», администрации Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО с исковым заявлением о понуждении совершения определенных действий. Требования мотивированы следующим. По результатам проверки МКОУ «СОШ с.Бабстово» выявлены нарушения законодательства при организации работы, направленной на организацию обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, среднего (полного) общего образования. Установлено, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово» материально-техническая база не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы - отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Отсутствуют нормативно-правовые документы, учебная литература, средства индивидуальной защиты. Просил обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово» оборудовать стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до 01.09.2012 г., и приобрести соответствующие нормативно-правовые документы: - Конституцию РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» по количеству обучающихся; Средства индивидуальной защиты: - прибор радиационной разведки (1 шт.); прибор химической разведки (1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), макет простейшего укрытия в разрезе (1 шт.), макет убежища в разрезе (1 шт.), компасы по количеству обучающихся; визирные линейки (по количеству обучающихся); Индивидуальные средства медицинской защиты: - аптечку АИ (1 шт.), пакеты перевязочные (1 шт.), пакеты противохимические (1 шт.), сумку СМП (1 шт.), манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 шт.), шину Дитерихса (1 шт.), знак нарукавного Красного креста (2 шт.), лямки медицинские носилочные (шт.), флаг Красного креста (1 шт.). Администрацию Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области прокурор просил суд обязать произвести в срок финансирование МКОУ «СОШ с.Бабстово» на указанные цели по оснащению материально-технической базы. 22.06.2012 года определением суда производство по делу в части требований о возложении на администрацию МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО обязанности финансирования МКОУ «СОШ с.Бабстово» по оснащению материально-технической базы, прекращено в связи с отказом прокурора от иска. В судебном заседании помощник прокурора района Ключкина А.А. поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, и уточнила. Просила обязать МКОУ «СОШ с.Бабстово» в срок до 01.09.2013 года приобрести в учреждение сумку СМП, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, прибор радиационной разведки, прибор химической разведки, бытовой дозиметр; в срок до 01.09.2014 года макет простейшего укрытия в разрезе, макет убежища в разрезе; в срок до 01.09.2015 года оборудовать учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером). Остальное все приобрести в срок до 01.09.2012 года. Представитель ответчика МКОУ «СОШ с.Бабстово» Майборода Т.А. исковые требования признала и пояснила, материально-техническаябаза школы совершенствуется поэтапно, в соответствии с программой образования, на которую выделяются федеральные средства из областного бюджета в рамках субвенций, и кабинеты оснащаются, в том числе и кабинет ОБЖ, который постепенно оборудуется. Муниципалитет выделяет деньги только на содержание и текущий ремонт здания, коммунальные расходы, связь, уплату транспортных налогов, налога на имущество. Каждый год учреждение подает сведения в Отдел образования о количестве учащихся, и, исходя из этого, выделяются средства на образовательный процесс. В 2012 году деньги, выделенные на организацию учебного процесса, уже потрачены и к 01 сентября этого года возможно лишь приобрести в указанных количествах Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», хотя они у них есть и в электронном виде, компасы, визирные линейки, аптечку АИ, пакеты противохимические индивидуальные, пакеты перевязочные, шину транспортную Дитерихса, знак нарукавного Красного креста, лямки медицинские носилочные, флаг Красного креста. Остальное имущество и оборудование будет приобретено в сроки, установленные в перспективном плане развития кабинета ОБЖ. Представители ответчика администрации Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО и третьего лица на стороне ответчика Отдела образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Неявка ответчика и третьего лица не является препятствием к рассмотрению дела по существу. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно пункту 7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. Статьей 13 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441 предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах. Во исполнение Постановления Российской Федерации от 31.12.1999 года №1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» Приказом Министра обороны РФ №96, Минобразования РФ №134 от 24.02.2010 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 12.04.2010 года №16866, утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, которой предусмотрено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (пункт 6). Пунктом 11 данной Инструкции обязанность обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы возложены на руководителей образовательных учреждений. Согласно пункту 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными обязательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В силу пункта 15 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений. В судебном заседании пояснениями сторон, актом проверки от 18.04.2012 года установлено, что указанные выше требования законодательства о воинской обязанности в полном объеме МКОУ «СОШ с.Бабстово» не выполнены, в указанном общеобразовательном учреждении материально-техническая база не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно: отсутствуют стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а также перечисленные в иске нормативно-правовые документы, средства индивидуальной и медицинской защиты. Следовательно, требования прокурора правомерны, т.к. основаны на нормах материального права и соответственно подлежат удовлетворению. Учитывая, что оборудование учреждения стрелковым тиром или местом для стрельбы и приобретение перечисленного имущества МКОУ «СОШ с.Бабстово» запланировано в соответствии с программой развития материально-технической базы и перспективного плана развития кабинета ОБЖ мероприятий по оснащенности образовательного процесса на 2012 - 2015 года, суд считает указанные сроки прокурором для устранения выявленных нарушений достаточными для их исполнения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Бабстово», удовлетворить. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Бабстово» расположенное по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район с.Бабстово, ул.Оборонная,20 приобрести в учреждение: в срок до 01 сентября 2012 года - Конституцию Российской Федерации (по количеству обучающихся в классе), Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (по количеству обучающихся в классе); средства индивидуальной защиты - компасы (по количеству обучающихся в классе); визирные линейки (по количеству обучающихся); индивидуальные средства медицинской защиты - аптечку АИ, пакеты противохимические индивидуальные (1 шт.), пакеты перевязочные (1шт.), шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированную), знак нарукавного Красного креста (2 шт.), лямки медицинские носилочные (1 шт.), флаг Красного креста; в срок до 01 сентября 2013 года - индивидуальные средства медицинской защиты - сумку СМП (1 шт.), манекен - тренажер для реанимационных мероприятий; средства индивидуальной защиты - прибор радиационной разведки, прибор химической разведки, бытовой дозиметр; в срок до 01 сентября 2014 года - средства индивидуальной защиты - макет простейшего укрытия в разрезе, макет убежища в разрезе. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Бабстово», расположенное по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район с.Бабстово, ул.Оборонная,20 оборудовать учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до 01 сентября 2015 года. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья С.Н. Кочев Копия верна Судья С.Н. Кочев