Дело № 2-173/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 августа 2012 года с. Ленинское, ЕАО Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: председательствующего судьи Кочева С.Н., с участием истца Бедросова В.К., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО Никулиной О.Н., при секретаре Димовой Р.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедросова Владимира Константиновича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ЕАО об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Бедросов В.К. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ЕАО об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований указал, что решением указанного пенсионного фонда от 22.05.2012 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом, к зачету в специальный трудовой стаж не был принят стаж работы по профессии каменщик, дающий право на льготную пенсию по старости за период с 06.09.1978 года по 21.10.1997 года в ПМК-1040 треста «БЦС», в связи с отсутствием документов подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Просил суд обязать ГУ УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО признать стаж работы за период с 06.09.1978 года по 21.10.1997 года в Акционерном обществе открытого типа «Ленинская передвижная механизированная колонна» (ранее ПМК-1040 треста «БЦС») по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» и включить его в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 16.07.2012 года Бедросов В.К. обратился в суд с исковым заявлением об увеличении исковых требований, просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 05.02.2012 года. В судебном заседании Бедросов В.К. поддержал свои заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, и дополнительно пояснил. В феврале этого года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, в чем ему было отказано т.к. доказательств подтверждения его работы в бригаде каменщиков не имелось. Он действительно работал каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК-1040 треста «БЦС», с самого начала и до увольнения. Организация неоднократно переименовывалась. Настаивает на зачете в льготный трудовой стаж указанного им периода работы. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО Никулина О.Н. исковые требования не признала и пояснила, что Бедросов В.К. действительно обратился 03 февраля 2012 года в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако, в этом ему было отказано, поскольку не подтвердились особые условия работы, установленные Списком №2, которым предусмотрены должности каменщики - постоянно работающие в бригадах каменщиков и вспециализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. По трудовой книжке Бедросова, данный факт не усматривается. Не прослеживается это и по документам из архива. Факт его работы каменщиком есть, но нет документов подтверждающих, что работал он каменщиком именно в бригаде, как предусматривает Список. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Частями 1, 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В данном списке №2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» содержится наименование 2290000а-12680 «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Из паспортных данных Бедросова В.К. следует, что последний родился 05 февраля 1957 года (л.д. 7). 03 февраля 2012 года Бедросов В.К. обратился в ГУ УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО с заявлением о назначении пенсии по Списку №2 - п.1,2 ст.27 №173-ФЗ (л.д.34-36). Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО №36 от 22.05.2012 года и решения об отказе в установлении пенсии следует, что Комиссия не засчитала Бедросову В.К. в специальный стаж период работы с 06.09.1978 года по 21.10.1997 года в ПМК - 1040 треста «БЦС» (19 лет 01 месяц 16 дней) в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и в назначении досрочной трудовой пенсии отказала. Специальный стаж отсутствует при требуемом не менее 12 лет и 6 месяцев (л.д. 12, 32, 38-41). Из трудовой книжки Бедросова В.К. следует, что последний 06.09.1978 года принят каменщиком в ПМК - 1040 треста «БЦС». 16.06 и 17.11.1979 года, 26.11.1982 года ему присвоены соответственно 2, 3 и 4 разряды. 01.04.1986 года ПМК - 1040 переименовано в Ленинскую МПМК объединения «Биробиджанагропромстрой». 21.10.1997 года уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию (л.д. 8-10). Принятие на работу Бедросова В.К. подтверждается и приказом №111 от 05.09.1978 года по передвижной механизированной колонне №1040 треста «Биробиджанцелинстрой» (л.д. 100). Сведения о периоде работы Бедросова В.К. каменщиком с 06.09.1978 года по 21.10.1997 года подтверждены и архивной справкой Государственного архива ЕАО от 17.10.2007 года с Приложением. Из справки также следует, что в списках бригад каменщиков за 1993 - 1995 года, в списках работников общества (колонны) за 1994-1996 года, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам колонны за 1978 - 1981, 1986 - 1997 года Бедросов В.К. значится каменщиком Ленинского прорабства №1. Списки бригад каменщиков, комплексных бригад за 1978 - 1992, 1996, 1997 года на хранение в архив не поступали, и приказы о создании указанных бригад в документах за 1978-1997 года не обнаружены (л.д. 14-18). Из списков бригад за 1993-1994 и 1995 года следует, что в бригаду каменщиков входил и Бедросов В.К., бригада значится как бригада Бедросова В.К. Количество человек в бригаде по данным годам указано от 11 до 17. В списках бригад значатся также ФИО5, и ФИО6 (л.д. 19-24). Согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам Передвижной механизированной колонны №1040 треста «Биробиджанцелинстрой» за 1980-1997 года Бедросов В.К. значится каменщиком (л.д. 42-79). Из информации Государственного архива ЕАО следует, что организация Передвижная механизированная колонна 1040 треста «Биробиджанцелинстрой» имела ряд переименований, последнее - Акционерное общество открытого типа «Ленинская передвижная механизированная колонна» (зарегистрирована 28.12.1995 года - л.д. 13). Из выплатного дела Бедросова В.К. следует, что страховой стаж у последнего 36 лет 4 месяца 11 дней. Из ответа Управления архитектуры и строительства Правительства ЕАО от 02.03.2006 года в адрес Управляющего ОПФ РФ по ЕАО следует, Управление подтверждает, что подведомственные тресту «Биробиджанцелинстрой» предприятия относятся к общестроительным и специализированным организациям, и подразделения данного треста участвовали в строительстве объектов жилья, социально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры, объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения (л.д. 33, 37). В судебном заседании пояснениями истца Бедросова В.К. установлено, что он постоянно работал именно в бригаде каменщиков в ПМК-1040 треста «БЦС» с самого начала и до увольнения. Свидетель ФИО7 показал, что он в 1978 году после окончания института прибыл в с.Ленинское, где был принят на работу в ПМК-1040. Работал начальником участка с 1978 до 1987 года, затем главным инженером до 1993 года. На протяжении всего этого времени в бригаде каменщиков работал Бедросов. Работал он каменщиком в бригаде Останина, занимавшейся чисто кирпичной кладкой. После ухода Останина на пенсию бригадиром бригады стал Бедросов. Работали полный рабочий день. Занятость бригады была постоянная, приходилось работать и сверхурочно. Строительная организация была мощная, и строительные бригады и в том числе каменщиков были необходимы. Свидетель ФИО5 показал, что в бригаду каменщиков пришел примерно в 1978 - 1979 году. После ухода Останина на пенсию, бригадиром стал Бедросов. Работали полный рабочий день, по 8 часов, выезжали в командировки - в Биробиджанский район, в Биджане строили двухквартирные дома в селах, в Ленинском строили многоэтажные дома, клали и печи. Занимались работой каменщика. Бригада была человек 18-19, постоянных было человек 10, остальные приходили-уходили. Выдавали им и спецодежду. Сам он ушел на пенсию в 1996 году. Из справки в пенсионном деле ФИО5 следует, что последний работал каменщиком в Ленинской ПМК в бригаде каменщиков 4 разряда с 16.09.1975 по 04.10.1996 года (л.д. 98). Свидетель ФИО6 показал, что работал с Бедросовым в ПМК с 1978 и до 1998 года, пока не распалась организация. Работали в бригаде каменщиков, там куда посылали. Возводили здания - в селе Ленинское дома многоэтажные 100 квартирный и 56 квартирный, школу, больницу, детский сад, в Кирово школу, дома кирпичные на станции Ленинск. Это те объекты, что возводила их бригада. Бригадиром бригады каменщиков сначала был ФИО9, после его ухода на пенсию, бригадиром стал Бедросов. Численность бригады была от 10 до 18-19 человек, костяк был 10-12 человек, которые работали стабильно, а остальные приходили-уходили. Занимались кладкой кирпичной, заливали фундамент под дома. В бригаде был Бедросов только один. Он был бригадир, старший, остальные рабочие. Начальником ПМК был тогда ФИО10, направлял их на работу, говорил об этом бригадиру, тот доводил до них. Сам он работал в ПМК каменщиком с 1969 года, на пенсию ушел в 55 лет в 2000 году. На пенсию ушел досрочно, по основаниям того, что работал каменщиком в бригаде. Оформляло на пенсию его предприятие. Из пенсионного дела ФИО6 (справка АО Ленинская ПМК Биробиджанагрострой от 06.02.1999 года) следует, что последний работал в Ленинской ПМК в качестве каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков Ленинского прорабства №1 (приказ о приеме №140/к от 24.12.1980г., приказ об увольнении №16/к от 26.11.1997г.). Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком 2 раздела XXVII №13 2290000а-12680 (л.д. 91). Приведенными в совокупности доказательствами установлено, чтоБедросов В.К. в спорный период с 06.09.1978 по 21.10.1997 года постоянно работал в бригаде каменщиков ПМК - 1040 треста «БЦС», по одной специальности - каменщиком, с 01.06.1993 года бригадиром бригады, ни на какое другое предприятие не переводился, что свидетельствует об одном и том же характере работ. С разной периодичностью ему были присвоены разряды каменщика, вплоть до 4, неоднократно награждался за работу, что подтверждается сведениями о поощрениях в трудовой книжке. Бригадная форма организации труда частично нашла подтверждение списками бригад, их списочным составом. Обстоятельства занятости Бедросова В.К. в качестве каменщика на работах в бригаде нашло подтверждение и показаниями свидетелей, работавших на протяжении практически всего периода с истцом, показавших о бригадном методе работы в строительстве объектов, самих объектах и объемах строительства, численности бригады. При этом, суд отмечает, что ФИО6, работавшему в бригаде Бедросова В.К., период его работы с 1980 по 1997 год предприятием был засчитан в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным выше Списком. Исследованными справками пенсионных дел ФИО5, ФИО6 установлено, что последние работали в организации каменщиками именно в бригаде каменщиков, как и ФИО2. По мнению суда, исключая из стажа работы Бедросова В.К. спорный период работы каменщиком в бригаде каменщиков ПМК -1040 треста «БЦС» ГУ УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО необоснованно поставило его в неравное положение с другими гражданами (ФИО11) периоды работы которых в вышеназванной должности засчитаны в специальный стаж, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст.19 Конституции РФ. Хотя в деле и отсутствуют приказы об оформлении бригады каменщиков, списки бригад представлены не за весь спорный период, суд считает, что истец работал каменщиком именно в бригаде каменщиков, которая выполняла в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXVII). То обстоятельство, что истец не имеет возможности представить уточняющие справки о характере выполняемых работ, о постоянной занятости на указанных работах в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня в связи с ликвидацией организации, и отсутствием в архиве документов, что не оспаривается ответчиком, не может ограничить Бедросова В.К. в его пенсионных правах на льготных основаниях. Следовательно, спорный период за исключением периода с 25.12.1995 года по 25.08.1996 года работы Бедросовым В.К. в ПМК - 1040 треста «БЦС» необходимо включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, с назначением пенсии с 05.02.2012 года (даты исполнения истцу 55 лет). Период с 25.12.1995 года по 25.08.1996 года из специального стажа работы каменщиком в бригаде ПМК - 1040 треста «БЦС» Бедросову В.К. следует исключить. При этом, суд исходит из следующего. Приказами № 67-к от 26.12.1995 года, №8/к от 03.05.1996 года по Ленинской передвижной механизированной колонне Бедросову В.К., в связи с отсутствием объема строительно-монтажных работ и остановки производства предоставлялся отпуск без содержания соответственно с 25.12.1995г. по 25.04.1996г., и с 25.04.1996г. по 25.08.1996г. (л.д.103-104). В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 - периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Однако, период нахождения в отпуске без содержания в данном пункте не указан. Следовательно, период нахождения Бедросова В.К. в отпуске без содержания не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой каменщиком в бригаде каменщиков. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бедросова Владимира Константиновича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ЕАО об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ЕАО включить Бедросову Владимиру Константиновичу в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы каменщиком в бригаде каменщиков ПМК-1040 треста «БЦС» с 06 сентября 1978 года по 24 декабря 1995 года, с 26 августа 1996 года по 21 октября 1997 года, с назначением пенсии с 05 февраля 2012 года. В части включения в специальный стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы каменщиком в бригаде ПМК-1040 треста «БЦС» с 25 декабря 1995 года по 25 августа 1996 года Бедросову Владимиру Константиновичу, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья С.Н. Кочев Копия верна Судья С.Н. Кочев