Дело № 2-49/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебного заседания
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Кочева С.Н.,
с участием старшего помощника прокурора района Молчановой Г.А.,
представителя администрации МО «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО Самченко С.П.,
при секретаре Димовой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и понуждении совершения определенных действий,
установил:
Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и понуждении совершения определенных действий, указывая, что бездействие администрации выражается в непринятии мер по очистке от снега автомобильной дороги Венцелево - Биджан - Преображеновка - Новотроицкое.
Заявление прокурором обосновано ссылкой на ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования «Биджанское сельское поселение», ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ..», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и мотивировано тем, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог местного значения по их содержанию в границах населенных пунктов поселения, и в частности на участке сел Венцелево - Биджан - Преображеновка - Новотроицкое лежит на Биджанском сельском поселении. Вместе с тем, при обследовании отделом ГИБДД ОВД по Ленинскому району ЕАО указанного участка выявлены нарушения требований п.п. 3.1.6. ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Госстандартом РФ от 11.10.1993 года №221, а именно - автомобильная дорога расчищена для проезда только в одном направлении, ширина полосы составляет от 2 до 3 метров, имеются переметы, что препятствует проезду встречного автотранспорта и влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, и, следовательно, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заявитель - старший помощник прокурора Молчанова Г.А. заявленные прокурором требования первоначально поддержала, затем отказалась и просила прекратить производство по делу.
Представитель администрации Биджанского сельского поселения Самченко С.П. требования не признал, пояснив, что автомобильная дорога на участке сел Венцелево - Биджан - Преображеновка - Новотроицкое не относится к собственности поселения, а относится к собственности муниципального образования, то есть району. В настоящее время указанная дорога расчищена, главой муниципального образования района выделялось два грейдера, и позавчера работа была закончена.
В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относится коллегиальное и единоличное действие (бездействие), в результате которого нарушены права и свободы гражданина.
Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно пункту 5 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
Согласно решениям депутатов Собрания сельского поселения от 25.11.2010 № 220 и от 25.11.2010 года №221 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и реестр уличной дорожной сети на территории Биджанского сельского поселения. Из данных документов следует, что автомобильной дороги Венцелево - Биджан - Преображеновка - Новотроицкое в собственности Биджанского сельского поселения нет.
Вместе с тем, из перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Ленинский муниципальный район» на 31.12.2010 следует, автомобильная дорога Венцелево - Биджан - Преображеновка - Новотроицкое относится к собственности Ленинского муниципального района ЕАО.
Приведенными доказательствами установлено, что администрация Биджанского сельского поселения не является собственником автодороги «Венцелево - Биджан - Преображеновка - Новотроицкое» и, следовательно, обязанности не несет по ее содержанию в расчистке от снега, а соответственно и не бездействует.
В соответствии со отказ от иска, признание иска, мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ старшего помощника прокурора района от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220 - 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ старшего помощника прокурора района от заявления.
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и понуждении совершения определенных действий, в связи с отказом от заявления.
Разъяснить старшему помощнику прокурора района, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в коллегию по гражданским делам суда ЕАО через Ленинский районный ЕАО в течение десяти дней со времени вынесения.
Судья С.Н. Кочев
<данные изъяты>
<данные изъяты>в