Дело № 2 - 63/ 2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
02 марта 2011 года
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Токмачевой Н.И.
с участием заместителя прокурора Ленинского района ЕАО Хоменка А.А.,
представителя заинтересованного лица Стешиной А.М.
при секретаре Черных В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Ленинское, ЕАО
гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц об оспаривании бездействий администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействий администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, выразившиеся в непринятии мер по отчистке от снега автомобильной дороги с. Ленинское - с. Дежнево - с. Биджан.
В заявлении указано, что согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на органы местного самоуправления», Устава муниципального образования «Ленинский муниципальный район» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
Однако, согласно проведенному ГИБДД ОВД по Ленинскому району ЕАО обследованию указанной дороги, выявлены нарушения требований ГОСТа Р50597-03, а именно: на участке с асфальтобетонным покрытием от с. Ленинское до с. Кукелево дорога расчищена в одном направлении на одну полосу шириной от 2,5 до 3 метров; на участках, проходящих по населенным пунктам с. Кукелево, с. Новое, с. Дежнево, имеется необработанный противогололедными материалами снежный накат от 5 до 10 см.; на участке с гравийным покрытием от с. Кукелево дорога расчищена в одном направлении на одну полосу шириной от 2 до 3 метров. Указанные нарушения могут привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, имуществу граждан.
В судебном заседании заявитель заместителя прокурора Хоменок А.А. отказался от требований в связи с добровольным исполнением требований заинтересованным лицом, просил прекратить производство по настоящему делу.
Представитель заинтересованного лица администрации Ленинского муниципального района ЕАО Стешина А.М. против прекращения производства по делу не возражала, пояснила, что автомобильная дорога с. Ленинское-с. Дежнево- с. Биджан от снега очищена.
Выслушав прокурора, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что отказ заявителя от требований может быть принят судом, так как не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а производство по делу подлежит прекращению.
Согласно ч. 1 ст. 246 Гражданского процессуального Кодекса РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 и ч. 1 п. 3 ст. 220 ГПК при отказе от иска и принятии его судо, суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.
В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относится коллегиальное и единоличное бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина.
Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7).
Основным вещным правом является право собственности.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из акта, составленного сотрудниками ОГИБДД УВД по ЕАО 03.02.2011 года, следует, что в нарушение требований ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автодорога от с. Ленинское до с. Кукелево расчищена от снега в одном направлении (ширина полосы составляет от 2,5 до 3 метров), дорога, проходящая по населенным пунктам с. Кукелево, с. Новое, с. Дежнево имеет снежный накат (толщина от 5 до 10 см), автодорога от с. Кукелево расчищена от снега в одном направлении (ширина полосы составляет от 2 до 3 метров).
Решением Собрания депутатов Ленинского муниципального района ЕАО от 23.04.2010 № 49 утвержден реестр имущества муниципальной собственности МО «Ленинский муниципальный район», согласно которому автодорога с. Ленинское - с. Дежнево - с. Биджан относится к собственности Ленинского муниципального района ЕАО.
Согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 15.02.2011 года, подрядчиком была произведена снегоочистка автомобильной дороги «Ленинское –Дежнево - Биджан».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией района устранено добровольно, следовательно, отказ заявителя от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц в связи с чем, может быть принят судом, и производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220 – 221, 224 и 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц об оспаривании бездействий администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, в связи с отказом заявителя от требований и принятием его судом.
Разъяснить прокурору Ленинского района ЕАО, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со времени вынесения.
Судья Ленинского районного суда ЕАО Н.И. Токмачева