Дело № 2-206/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 14 сентября 2012 года Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Токмачевой Н.И. с участием истца ст.помощника прокурора Старецкой О.Ю., ответчика главы КФХ Махусаева А.А., представителя ответчика Филиппова А.А. при секретаре Шаминовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское, ЕАО гражданское дело по иску прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к главе крестьянско-фермерского хозяйства Махусаеву Анатолию Апполинаровичу об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к главе КФХ Махусаеву А.А. об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды. Просил обязать ответчика в срок до 90 дней с момента вступления решения в законную силу: - обратиться в Управление Росприроднадзора по ЕАО с заявлением об утверждении и согласовании инвентаризации источников выбросов вредных веществ; нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; - получить паспорта на опасные отходы, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, обратившись с заявлением в Управление Росприроднадзора по ЕАО; - выполнить требования ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» – назначить должностное лицо, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с опасными отходами. В судебном заседании ст. помощник прокурора Старецкая О.Ю. требования уточнила, просила обязать ответчика: - получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в срок до 01.09.2013; - изготовить паспорт на опасные отходы I-IV класса опасности в срок до 30 января 2013 года; - назначить лицо, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности в срок до 30 января 2013 года. Требования обосновывала доводами, изложенными в исковом заявлении. Ответчик глава КФХ Махусаев А.А. требования прокурора признал. Представитель ответчика Филиппов А.А. поддержал позицию своего доверителя. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу абзаца 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В силу п.п. 2, 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания проводят работу по паспортизации опасных отходов. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потреблениях» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. Пояснениями прокурора, представителя ответчика, материалами дела (свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, акты проверки, предписания, протоколы об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, объяснение) установлено: - ответчик занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; - основными видами деятельности ответчика являются: выращивание сельхозпродуктов, содержание свиней, крупного рогатого скота, получение молочной продукции, реализация; - стационарными источниками выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух у ответчика являются: свиноферма, коровник, зерноток, механическая мастерская, склад ГСМ, тракторная и автомобильная техника, станки. При этом у ответчика отсутствуют: - разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; - паспорта на опасные отходы I-IV класса опасности. - лицо, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. В связи с чем, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и может быть принят судом, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей Главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку исковые требования истца прокурора Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц, который освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере <данные изъяты> (абз. 2 п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ответчика главы КФХ Махусаева А.А. Руководствуясь ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст. 14, 15 Федерального закона «Об отходах производства и потреблениях», ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к главе крестьянско-фермерского хозяйства Махусаеву Анатолию Апполинаровичу об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды удовлетворить. Возложить обязанность на главу крестьянско-фермерского хозяйства Махусаева Анатолия Апполинаровича: - получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в срок до 01 сентября 2013 года; - составить паспорта на отходы I-IV класса опасности в срок до 30 января 2013 года; - назначить лицо, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I- IV класса опасности в срок до 30 января 2013 года. Взыскать с Махусаева Анатолия Апполинаровича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в размере <данные изъяты> рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения. Судья Ленинского районного суда ЕАО Н.И. Токмачева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>