Дело № 12-58/11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Ленинское ЕАО 02 сентября 2011 г.

Судья Ленинского районного суда ЕАО Маняхин В.А.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора ЕАО по использованию и охране земель Яценко С.Н. на постановление мирового судьи Ленинского судебного участка ЕАО № 5-790/11 от 10.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федоренко Ивана Петровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ленинского судебного участка ЕАО от 10 августа 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Федоренко Ивана Петровича прекращено, в виду отсутствия события административного правонарушения.

Государственный инспектор ЕАО по использованию и охране земель, ведущий специалист эксперт отдела землеустройства, мониторинга земель, оценки недвижимости и контроля в сфере кадастрового учета, государственного земельного контроля, геодезии и картографии Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЕАО Яценко С.Н обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, считает, что сроки назначения наказания соблюдены.

В судебном заседании государственный инспектор ЕАО по использованию и охране земель Яценко С.Н. свои требования, изложенные в жалобе, поддержал и суду пояснил, что постановление вынесенное заместителем главного государственного инспектора по делу № 03-13/2011 от 15.06.2011 года Федоренко И.П. получил 17.06.2011 года. Считает, что данное постановление вступило в законную силу 27.06.2011 года. Уведомление о составлении протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ Федоренко И.П. получил 01.07.2011 года, протокол был составлен 28.07.201 года. Считает, что сроки привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ им были соблюдены.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Федоренко И.П. в судебном заседании пояснил, что постановление о назначении административного штрафа он получил 17.06.2011 года по почте. До 27.07.2011 года штраф не оплатил, так как на тот момент не было денег. В настоящее время штраф не оплачен.

Выслушав стороны, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

15.06.2011 года в отношении Федоренко И.П. заместителем главного государственного инспектора ЕАО по использованию и охране земель вынесено постановление, о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

Данное постановление Федоренко получил 17.06.2011 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление о наложении штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ в отношении Федоренко И.П. вступило в законную силу 28.06.2011 года (по истечение 10 дней со дня получения).

Следовательно, тридцатидневный срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ в данном случае истекает 27 июля 2011 года.

Уведомление № 44 о том, что Федоренко И.П. надлежит прибыть 28 июля 2011 года в управление Росреестра по ЕАО, для составления протокола об административном правонарушении на неуплату административного штрафа (п.1 ст. 20.25 КоАП РФ), назначенного постановлением о назначении административного наказания от 15.06.2011 года по делу № 03-13/2011 направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности 27 июня 2011 года. Данное уведомление Федоренко И.П. получил 01.07.2011 года.

Проверив дело в полном объеме на основании ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения сторон, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Федоренко И.П. составлен 28.07.2011 года, по истечении тридцати дней, со дня вступления постановления в наложении административного штрафа в законную силу.

Данный протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 ч.4.1 4.1. случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сведений о том, что копия указанного протокола направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности Федоренко И.П. в материалах дела, отсутствуют. Однако данное нарушение в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" относится к несущественным недостаткам, не влекущим возврат протокола уполномоченному должностному лицу.

Таким образом, факт своевременной неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности Федоренко И.П., подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.07.2011 года.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28. 2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным лицом. Сроки, на основании которых составлен указанный протокол, соответствуют административному законодательству.

Таким образом, при вынесении постановления мировым судьей Ленинского судебного участка существенно нарушены процессуальные требования - производство по делу прекращено при наличии установленного события административного правонарушения.

В связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 и 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Ленинского судебного участка от 10 августа 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Федоренко И.П. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье Ленинского судебного участка ЕАО.

Считать жалобу государственного инспектора ЕАО по использованию и охране земель Яценко С.Н удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.А. Маняхин