Постановление по делу №12-80/2011 о возвращении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении

12 декабря 2011 года с. Ленинское, ЕАО

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Н.И. Токмачева,

изучив жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лончаковой Татьяны Михайловны - Сычёва Алексея Витальевича

на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по ЕАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

с приложенными материалами,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного ОСП УФССП России по ЕАО ФИО4 от 08.12.2011 № 207 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, главный бухгалтер МУП «АТП Ленинского района» Лончакова Т.М. привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Правонарушение выразилось в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в Пенсионный фонд РФ.

А именно: не предоставляет еженедельно к 16 часам 30 минутам кассовую книгу и подтверждающие документы прихода и расхода.

Защитник Лончаковой Т.М. – Сычёв А.В. подал в Ленинский районный суд ЕАО жалобу на указанное постановление.

К жалобе приложена копия доверенности от 01.12.2011 удостоверенная специалистом по кадрам (ответственным лицом) МУП «АТП Ленинского района» МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО ФИО5

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет - имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы.

В силу п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009 утвержден Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года.

В ответе на вопрос 12 указанного Обзора дано следующее разъяснение.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, которые устанавливают порядок выдачи и оформления доверенности, срок ее действия, основания и последствия прекращения, не содержат указания на то, что доверенность на право участия в рассмотрении дела, в том числе и об административном правонарушении, в качестве защитника требует обязательного нотариального удостоверения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч. 2 и ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

По смыслу ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами на участие в производстве по делу, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает доверитель.

В то же время, в силу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно п. 5 ст. 185 Гражданского кодекса доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Аналогичное требование установлено частью 3 ст. 53 ГПК РФ.

Из анализа приведенных норм следует, что доверенность удостоверенная организацией, в которой работает доверитель, должна быть подписана руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами организации, с приложением печати этой организации.

Приложенная к жалобе защитника Сычёва А.В. доверенность удостоверена не руководителем МУП «АТП Ленинского района», а специалистом по кадрам ФИО5, при этом к жалобе не приложены документы, подтверждающие ее полномочия на удостоверение доверенности.

Таким образом, доверенность на представление интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лончаковой Т.М. оформлена не надлежащим образом, поэтому права у Сычёва А.В. обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении Лончаковой Т.М., как у ее (Лончаковой Т.М.) защитника, - нет.

Это обстоятельство является препятствием для рассмотрения жалобы Сычёва А.В.

В связи с чем, жалоба подлежит возврату лицу ее подавшему - Сычёву А.В.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Возвратить жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лончаковой Татьяны Михайловны - Сычёва Алексея Витальевича

на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по ЕАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

с приложенными материалами, Сычёву Алексею Витальевичу, в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных полномочий защитника.

На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО или непосредственно в суд ЕАО в течение десяти дней со времени получения.

Судья Ленинского

районного суда ЕАО Н.И. Токмачева

Постановление не вступило в законную силу

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>