Дело № 12 - 16/11
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об
административном правонарушении
с. Ленинское, ЕАО 13 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда ЕАО Кочев С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Биробиджанской транспортной прокуратуры на постановление мирового судьи Ленинского судебного участка ЕАО № 5-214/11 от 18.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении водителя <адрес>, Чекмарева Антона Георгиевича,
Установил:
Постановлением Мирового судьи Ленинского судебного участка ЕАО от 18 марта 2011 года по делу № 5-214/11 Чекмарев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - трех люстр на металлическом каркасе в разобранном виде, общим весом 119, 5 кг., с обращением их в федеральную собственность.
Административное правонарушение выразилось в следующем, 01 февраля 2011 года в 15 часов 40 минут на грузовой автопереход пункта пропуска «Нижне - Ленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, для осуществления процедуры таможенного оформления и контроля на въезд из КНР, прибыло автотранспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> <данные изъяты>, под управлением гражданина Чекмарева А.Г. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля в грузовом отсеке указанного автотранспортного средства обнаружены товары, сведения о которых гражданином Чекмаревым А.Г. таможенному органу не сообщались - люстры на металлическом каркасе в разобранном виде, в количестве трех штук, общим весом 119,5 кг, согласно акту таможенного досмотра № 10708012/020211/000072.
Прокурор Биробиджанской транспортной прокуратуры обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи, просит его изменить в части назначения наказания, как вынесенное незаконно, назначив Чекмареву А.Г. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. В протесте прокурор указал, что физические лица вправе беспошлинно ввозить на таможенную территорию РФ товары для личного пользования, стоимость которых не превышает 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг., в связи с чем наказание Чекмареву А.Г. мировым судьей назначено без учета этих требований, что не согласуется и с позицией Конституционного Суда РФ, высказанной в постановлении от 13.07.2010 №15-П.
В судебном заседании помощник Биробиджанского транспортного прокурора Невидимов Р.В. требования, изложенные в протесте. поддержал и пояснил, что согласно служебной записки отдела таможенных платежей стоимость оцениваемого товара (трех люстр) весом 119,5 кг составила 21687,74 рублей. Отняв 50 кг от общего веса изъятого товара, на которые не требуется письменного декларирования, стоимость оставшегося товара весом 69,5 кг, подлежащего декларированию составляет 12611,33 рублей. Просил суд назначить Чекмареву А.Г. наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости данной части изъятого товара, в сумме 6305,66 рублей.
Авмолкин А.В., представляющий по доверенности интересы Чекмарева А.Г., согласился с протоколом об административном правонарушении пояснив, что люстры в декларации, которые Чекмарев вез для личного пользования, действительно не были указаны. Не возражает по протесту прокурора об изменении наказания Чекмареву А.Г..
Исследовав материалы дела, суд считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из акта таможенного осмотра № 10708012/010211/000071 от 01.02.2011 следует, что при осмотре с использованием мобильного инспекционно - досмотрового комплекса партии товара, прибывшего на автотранспортном средстве гос.регистрационный номер <данные изъяты> <данные изъяты> в адрес получателей Авмолкина А.В., Семененко А.Н. было выявлено возможное несоответствие товара с товаром, заявленным в товаротранспортных документах (л.д.16-18).
Актом таможенного досмотра №10708012/020211/000072 от 01.02.2011 с участием Чекмарева А.Г. и фотографий подтверждено, что в указанном выше транспортном средстве, помимо товаров, заявленных в товаросопроводительных документах, были обнаружены товары не указанные в них, а именно: три люстры на металлическом каркасе в разобранном виде, упакованные в картонные коробки, всего грузовых мест 6, общим весом 119,5 кг. (л.д.22-24).
Данный товар был арестован и передан на хранение, что подтверждается протоколом об аресте товаров и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.25-31).
То обстоятельство, что изъятый товар принадлежит Чекмареву А.Г. и вез он его для личного пользования, сокрыв от таможенного декларирования, подтверждается протоколом опроса последнего, из которого следует, что он знал о необходимости декларирования товара, но понадеялся, что его не найдут (л.д.32-34).
Согласно Приложению №3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», физические лица вправе беспошлинно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Статьей 352 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Материалами дела подтверждается, что люстры Чекмарев А.Г. вез в Российскую Федерацию с территории Китайской Народной Республики, и требования о беспошлинном провозе товаров для личного пользования (стоимость не более 1500 евро и общим весом не более 50кг) распространялись на него в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 №15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.. » установлено, что положения части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации в части оценки стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (не декларирование товаров), а также для исчисления размера административного штрафа с включением в указанную стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов признаны не соответствующими Конституции российской Федерации.
При вынесении постановления о назначении Чекмареву А.Г. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения мировым судьей не были учтены обстоятельства того, что из 119,5 кг перемещенного Чекмаревым А.Г. товара для личного пользования через таможенную границу, 50 кг. он имел право ввозить беспошлинно.
С учетом использования таможенной стоимости товара (служебная записка о таможенной стоимости - л.д.49) стоимость оцененного товара (69,5 кг) составляет 12611,33 рублей (69,5кг. х 6,12$кг. х 29,6548 курс доллара).
Учитывая уменьшение объема перемещенного товара Чекмаревым А.Г., который он сокрыл, не задекларировав, подлежит изменению и назначенное ему наказание.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Назначая наказание, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, совершение Чекмаревым А.Г. правонарушения в области таможенных правил впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости перемещенного товара без его конфискации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.16.2ч.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Решил:
Протест прокурора Биробиджанской транспортной прокуратуры удовлетворить.
Постановление Мирового судьи Ленинского судебного участка ЕАО № 5-214/11 от 18.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении водителя <адрес>, Чекмарева Антона Георгиевича изменить.
Признать Чекмарева Антона Георгиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 6305 (шесть тысяч триста пять) рублей 66 копеек без конфискации предметов.
Сумму административного штрафа перечислить на счет Управления Федерального казначейства по г.Москва, согласно следующих реквизитов: Получатель УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001. Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705. БИК банка - 044583001, счет 40101810400000010153; ОКАТО - 45268595000; КБК 15311604000010000140. Код Биробиджанской таможни (в поле «107» платежного поручения) - 10708000, «Назначение платежа»: № постановления, Ф.И.О. (физического лица) или наименование организации (юридического лица).
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья С.Н. Кочев