Дело № 5 - 13/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЕАО, с. Ленинское 16 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Михайлов Л.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Баоцюнь»,
УСТАНОВИЛ:
Отделением надзорной деятельности по Ленинскому району ЕАО по пожарному надзору на основании распоряжения №36 от 28.03.2011 года проведена проверка соблюдения правил противопожарной безопасности в отношении ООО «Баоцюнь» в помещении для проживания людей, расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно.
1. на путях эвакуации, а так же в местах размещения первичных средств пожаротушения отсутствуют знаки пожарной безопасности (НПБ 160-97)
2. в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03)
3. помещения для проживания не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03)
4. помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации
(п. 6.1 табл. 1 НПБ 110-03)
1. помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2- типа (п. 18 табл. 2 НПБ 104-03)
2. при эксплуатации действующих электроустановок допускается пользование поврежденными розетками (п. 60 ППБ 01-03)
3. при эксплуатации действующих электроустановок в помещениях проживания рабочих допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03)
4. допускается курение на территории и в помещениях в не отведенных для курения местах (п.25 ППБ 01-03)
5. не проведен замер сопротивления изоляции электрических сетей (ПЭЭП п. 6.3.2 табл. 43)
6. отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03)
7. в помещениях для проживания людей на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03)
8. территория не оборудована пожарным щитом (п.108 прил. 3 ППБ 01-03)
9. в комнатах для проживания людей отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п.125 ППБ 01-03)
10. в помещениях для проживания иностранных граждан отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности, которые должны быть выполнены на нескольких языках (п. 127 ППБ 01-03)
11. в помещениях здания для проживания, запретить пользоваться электронагревательными приборами (в том числе кипятильниками, электрочайниками, электроутюгами, электроплитками), не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (п. 128 ПБ 01-03)
12. территорию организации обеспечить исправным наружным освещением в темное время для быстрого нахождения пожарных гидрантов (емкостей) и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности (п.27 ППБ 01-03)
Данные нарушения пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара и препятствовать эвакуации людей при его возникновении, также травмированию и к гибели людей, находящихся внутри здания.
В связи с чем 28.04.2011 года государственным инспектором ОГПН по Ленинскому району ГУ МЧС России по ЕАО ФИО1 в отношении ООО «Баоцюнь» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Ранее ООО «Баоцюнь» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ постановление № 187 от 29.11.2010 года.
Заслушав представителя инспекции Ленинского района ЕАО по пожарному надзору ФИО1, представителя ООО «Баоцюнь», в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом рассматриваемого правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направлены на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.
В судебном заседании представитель ООО «Баоцюнь» ФИО2 допущенные нарушения правил пожарной безопасности, изложенные в постановлении признал, суду показал, что перечисленные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности действительно имеются, меры к устранению нарушений принимаются.
Свидетель ФИО1 инспектор Ленинского района по пожарному надзору показал, что проводилась проверка обязательных требований пожарной безопасности в помещении для проживания людей, расположенного в <адрес>, в ходе которой, были выявлены ряд нарушений, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей находящихся в помещении.
Судом установлено, что ООО «Баоцюнь» нарушены правила, стандарты и нормы пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Данное обстоятельство подтверждается признанием представителя ООО «Баоцюнь», протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля ФИО1
Таким образом, ООО «Баоцюнь» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. За исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Субъектом данного правонарушения могут являться юридические лица.
Судом установлено, что ООО «Баоцюнь» является юридическим лицом, и согласно договору аренды жилого помещения от 30.03.2011 года арендодатель гражданин КНР ФИО3 передал во временное владение и пользование арендатору ООО «Баоцюнь», на срок с 30.03.2011 года по 01.09.2012 года квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 324 кв.м., в целях проживания иностранных граждан.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21. 12. 1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных выше Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, отсюда следует, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть и арендатор - ООО «Баоцюнь».
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, эпизоотии, заражения и т.д.
Суд считает, что вид наказания как приостановление деятельности сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как нарушения, выявленные в ходе проверки, до настоящего времени не устранены, и по мнению суда создают угрозу здоровью и жизни людей, находящихся в помещении.
Также суд считает целесообразным применить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Баоцюнь» по эксплуатации помещения для проживания людей, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку активных мер к устранению нарушений ООО «Баоцюнь» не принимаются, в связи с чем имеется непосредственная угроза жизни или здоровью людей, находящихся в помещении.
Приостановление деятельности ООО «Баоцюнь», будет способствовать к устранению допущенных нарушений норм пожарной безопасности.
Таким образом, по мнению суда имеются основания для административного приостановления деятельности ООО «Баоцюнь» по эксплуатации помещения, предназначенного для проживания людей, расположенного по адресу: <адрес>
Также при назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Баоцюнь».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Баоцюнь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения, предназначенного для проживания людей, расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В.Михайлов
Вступило в законную силу 27.05.2011