ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11-1/11
апелляционной инстанции
28 февраля 2011 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Ильин А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Семочкина А.Ф. на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Семочкин А. Ф. обратился в суд с иском к МВД по РБ о взыскании недополученной пенсии.
Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ Семочкину А.Ф. в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, Семочкин А.Ф. обратился с жалобой, в которой просит отменить решение мирового суда, поскольку судом не указано на каком основании снижена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик незаконно производит удержание из его пенсии в размере 15% от оклада по должности в нарушение его права на начисление пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсия пересматривается исходя из уровня увеличения денежного довольствия, т.е. пересмотр пенсии возможен только сторону ее увеличения, но не уменьшения, поэтому пересмотр пенсии, произведенный ответчиком истцу в сторону ее уменьшения неправомерен.
В судебное заседание Семочкин А.Ф. не явился, извещен, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель МВД по РБ Тимофеева Е.А. с доводами жалобы не согласна, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав представителя МВД по РБ, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.
Семочкин А. Ф. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД РФ, проходил службу в должности начальника отдела ИТК№ СИД и CP МВД РБ, строгого режима для содержания и лечения больных туберкулезом.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На момент назначения пенсии Семочкину А. Ф. и в настоящее время пенсия устанавливается на основании ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 года, которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.
В соответствии со ст. 43 ФЗ РФ для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому и специальному званию без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. В соответствии с п. 10 Постановления Совета министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, получавшим перед увольнением персональные должностные оклады или оклады денежного содержания, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых задач, пенсии исчисляются исходя из обычных, а не персональных или повышенных окладов.
Пенсия истцу была исчислена из оклада по должности с учетом увеличения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 года № 477 на 30% (15% -увеличение оклада по должности за строгость и установление надбавки к окладу по должности 15% - за вредность), а также оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. В соответствии со ст. 43 ФЗ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсия исчисляется из оклада по должности, специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет.
Семочкину А. Ф. при назначении пенсии было в зачет принято выплачиваемое в период службы повышение должностного оклада за строгость 15% и за вредность 15%.
Согласно п.1 ч.1 ст. 36 Закона РФ от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» должностные оклады персонала увеличиваются в зависимости от вида учреждений, исполняющих наказания, характера и сложности выполняемой работы в размере от 15 до 20 процентов.
Во исполнение вышеназванного положения Закона от 21 июля 1993 года было принято Постановление Правительства РФ от 06 мая 1994 года № 477 «Об утверждении размеров увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также следственных изоляторов МВД РФ».
Абзацем первым приложения № 1 к данному Постановлению предусмотрено, что размер увеличения должностных окладов, тарифных ставок персоналу учреждений, исполняющих наказание строгого режима составляет 15 %.
Абзацем третьим приложения № 1 установлено 15-процентное увеличение должностных окладов персоналу учреждений, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, и больниц, созданных для лечения осужденных к лишению свободы, при условии, если количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, составляет более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в этих учреждениях и больницах.
Судом правомерно исходя из анализа указанных нормативных правовых актов (ст. 36 Закона РФ от 21 июля 1993 года и Постановления Правительства от 06 мая 1994 года № 477) сделан вывод о том, что увеличение должностных окладов персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, является повышением должностных окладов за особые условия службы.
В силу ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» для исчисления пенсии учитываются оклад по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Следовательно, судом было правомерно установлено, что при исчислении пенсий лицам, проходившим службу в исправительно-трудовых учреждениях для больных туберкулезом, увеличение должностных окладов, установленных аб.1, 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 06 мая 1994 года № 477 учету не подлежат.
Положение ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 о том, что для исчисления пенсии не учитывается повышение оклада за особые условия, действовало и в момент начисления пенсии Семочкину А. Ф. в ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсии истцу было приведено в соответствие с действующим законодательством, а именно - ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, который действовал и в момент назначения пенсии истцу. При приведении исчисления пенсии в соответствии с требованиями указанного Закона, из составляющих пенсии было снято увеличение должностного оклада в размере 15% за вредность - работу в учреждении, где содержатся осужденные, больные туберкулезом, так как данное увеличение должностного оклада не может учитываться при исчислении пенсии. Ответчик в ДД.ММ.ГГГГ лишь исправил допущенную при начислении пенсии ошибку, что запрещено действующим законодательством и не является удержанием из пенсии.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы Семочкина А.Ф. не являются основаниями, предусмотренными ст.ст. 363, 364 ГПК РФ, для отмены решения мирового суда, а апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Исходя из выше изложенного и руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Апелляционную жалобу Семочкина А.Ф. на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья А.Н. Ильин Определение в законную силу не вступило