Дело № 1673/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
При секретаре Мутагаровой А.Р.
С участием представителя истца Фадеевой Г.В. Фадеева И. С. Беляева Е.С.- Штефан К.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой Г.В., Фадеева И.С., Беляева Е.С. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республика Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
у с т а н о в и л:
Фадеевой Г.В. Фадеева И. С. Беляева Е.С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли- продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Фадеевой Г.В. Фадеева И. С. Беляева Е.С.- Штефан К.Н., действующий на основании доверенности от 22.03.2010 г., требования Фадеевой Г.В. Фадеева И. С. Беляева Е.С. поддержал, суду пояснил, что Фадеева Г.В. Фадеев И. С. Беляев Е.С. являются собственником индивидуального жилого дома общей площадью 46,6 кв.м. по ..., ... в ... г. Уфы. Право собственниками на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от 16 ноября 2004 г. Земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен расположенный под принадлежащим им объектом недвижимости общей площадью 759 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учёт в установленном законом порядке.
02.12.2009г. Фадеева Г.В. Фадеев И. С. Беляев Е.С. обратились к Главе Администрации городского округа г. Уфа с просьбой разрешить выкупить земельный участок, расположенный по адресу: ..., г. Уфы. В декабре 2009 г. получили ответ (исх. № 01-01-19447ж от 18.12.09г.) за подписью заместителя председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, которым им было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. В качестве основания отказа указано решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан «О резервировании земельных участков…» № 15/7 от 23.04.2009г.
Представитель истца считает данный отказ незаконным и просит суд признать действие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в письме исх. № 01-01-19447ж от 18.12.09г. незаконным; обязать ответчиков заключить с истцами договор купли- продажи земельного участка кадастровым номером 02:55:010342:108, общей площадью 759 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, ... в Ленинском районе г. Уфы.
Представители ответчиков Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан извещённые о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчиков.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Фадеевой Г.В. Фадеева И. С. Беляева Е.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что Фадеева Г.В. Фадеев И. С. Беляев Е.С. являются собственниками индивидуального жилого дома общей площадью 46, 6 кв.м. ... в ... г. Уфы. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от 16 ноября 2004 г. Земельный участок кадастровым номером 02:55:010342:108;расположенный под принадлежащим им объектом недвижимости общей площадью 759 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учёт в установленном законом порядке.
02.12.2009г. Фадеева Г.В. Фадеев И. С. Беляев Е.С. обратились к Главе Администрации городского округа г. Уфа с просьбой разрешить выкупить земельный участок, расположенный по адресу: ..., г. Уфы.
Письмом заместителя КУМС Администрации городского округа г.Уфа Лазаренко М.А. от 18.12.2009г. исх. № 01-01-19447ж истцам было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что согласно решению Совета городского округа г. Уфа РБ № 15/7 от 23.04.2009г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с чем предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования.
Данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность суд находит не обоснованным в связи со следующим:
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в прядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, Фадеевой Г.В. Фадееву И. С. Беляеву Е.С. принадлежит исключительное право на приобретения в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим им строением.
В соответствии с п.5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с п. 6 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставление земельного участка на праве собственности, в аренду, или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли- продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в силу которой государство закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации ( Постановление от 3 ноября 1998 года № 25- П, Определение от 12 мая 2005 г. № 187-О).
Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными назначениями названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса,- с учётом обеспечения баланса публичных и частных интересов – подготовить проект договора купли- продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает. Что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки. Отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено.
Ответчиками не предоставлены суду в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.
Таким образом, отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка в собственность по мотивам, изложенным в письме Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан суд находит незаконным. Поскольку он противоречит нормам Земельного Кодекса Российской Федерации и нарушает права истца в части реализации предоставленных законом прав на земельный участок.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковые требования Фадеевой Г.В., Фадеева И.С., Беляева Е.С. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республика Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Признать действия Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившиеся в письме Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Номер обезличенж от 18.12.2009г. незаконным.
Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключить с Фадеевой Г.В., Фадеевым И.С., Беляевым Е.С. договор купли- продажи земельного участка кадастровым номером 02:55:010342:108, общей площадью 759 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, ... в Ленинском районе г. Уфы.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья
Решение вступило в законную силу 11.07.2010г.