Дело N 2-1925/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
Председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.,
с участием истца Крюковой С. В.,
представителя ответчика ГУП «БТИ РБ» Тутаевой Л. Ш., по доверенности N2 от 11.01.2010г.
при секретаре Галиуллиной Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюковой С.В. к администрации ГО г.Уфа, ГУП «БТИ РБ» о признании права собственности на земельный участок, признании действий ответчиков по воспрепятствованию в оформлении правоустанавливающих документов на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м. незаконными, обязать ответчиков изготовить технический и кадастровый паспорта на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м.
УСТАНОВИЛ:
Крюкова С. В, обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа, ГУП «БТИ РБ» о признании права собственности на земельный участок, признании действий ответчиков по воспрепятствованию в оформлении правоустанавливающих документов на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м. незаконными, обязать ответчиков изготовить технический и кадастровый паспорта на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м., мотивируя тем, что 25.11.2005 года она заключила с ПЖСК «Надежда» договор купли-продажи нежилого помещения по адресу: г. Уфа, микрорайон «Кооперативный» ..., .... На территории указанного земельного участка общей площадью 651.0 кв. м. находятся: складское и производственное помещение с застроенной площадью 120.4 кв. м., общей полезной площадью 109.7 кв. м.; ворота площадью 13.9кв. м., размером 6.30 м. х2.20 м.; забор площадью 144.2 кв. м., размером 64.11х2.25 м.
В дальнейшем для оформления надлежащих правоустанавливающих документов она сдала технический паспорт нежилого помещения (литер В) от 12.11.2009 года в Уфимский городской филиал ГУП «ЦУИИОН РБ» Но никаких работ произведено не было, и документы ей не возвращены.
Ее неоднократные обращения в ГУП Бюро технической инвентаризации РБ» по вопросу изготовления технического и кадастрового паспортов результатов не дали. Решением исполкома Ленинского райсовета г. Уфы от 03.08.1988 года актом выбора земельных участков под проектирование и строительство микрорайона «Кооперативный» от 14.10.1988, актом выдачи границ красных линий в натуре от 10.05.1989 года, свидетельством на право владения и пользования землей N§ 226 от 25.02.1993 года, удостоверением N~ 339-В на право временного пользования землей, протоколами Градостроительного Совета г. Уфы от25.05.1989 года N~ 83, от 19.10.2000 года N 57 с достаточной полнотой подтверждаются полномочия ПЖСК «Надежда», его право владения и пользования земельными участком размером в 106 га в микрорайоне ...» Ленинского района г. Уфы.
В ходе судебного заседания Крюкова С. В. поддержала заявление полностью и просила признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 651.0 кв. м. по адресу г. Уфа, микрорайон «... ..., ....
Признать действия ответчиков по воспрепятствованию в оформлении правоустанавливающих документов на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м.
Обязать ответчиков изготовить технический и кадастровый паспорта на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м.
Представитель ГУП «БТИ РБ» Тутаева Л. Ш., иск не признала.
Представитель ответчика ПЖСК «Надежда» и представитель администрации ГО г.Уфа, представитель ОАО «БНЗС», КУМС при Администрации ГО г.Уфа, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела в суд не явились, о чем в материалах дела имеется уведомление, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом мнения сторон и на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав доводы участников процесса, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела 25.11.2005 года Крюкова С. В. заключила с ПЖСК «Надежда» договор купли-продажи нежилого помещения по адресу: г. Уфа, микрорайон ...» ..., ....
На территории указанного земельного участка общей площадью 651.0 кв. м. находятся: складское и производственное помещение с застроенной площадью 120.4 кв. м., общей полезной площадью 109.7 кв. м.; ворота площадью 13.9кв. м., размером 6.30 м. х2.20 м.; забор площадью 144.2 кв. м., размером 64.11х2.25 м.
В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст.ст.3,9,11, действовавшего на период предоставления земли ПЖСК «Надежда» Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 г., земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, временное пользование землей могло быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным — от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могли быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.
Ст.104 ЗК РСФСР было установлено, что жилищно-строительным и дачно- строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства земельные участки предоставляются из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР. Земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование.
Из решения Исполкома Ленинского Райсовета г.Уфы за N 148 от 03.08.1988г., Постановления администрации г.Уфы от 08.07.1998г. N 2588, акта выбора земельных участков под проектирование и строительство микрорайона «Кооперативный» от 14.10.1988г., акта выдачи границ красных линий в натуре от 10.05.1989г., удостоверения на право пользования землей N 339-В от 03.03.1989г. размером в 106 га, свидетельства на право владения и пользования землей N 226 от 25.02.1993г., протоколов Градостроительного Совета г. Уфы от 25.05.1989г. N 83 и от 19.10.2000г. N 57 следует, что земля была предоставлена ПЖСК «Надежда» путем изъятия из земель, находящихся в пользовании совхоза «Уфимский», во временное пользование в соответствии с действовавшим на исследуемый судом период законодательством до окончания строительных работ. По окончании строительства одновременно с передачей предприятиям, организациям и учреждениям зданий и сооружений для эксплуатации исполнительный комитет городского Совета народных депутатов обязался предоставить земельные участки в бессрочное пользование, что указано в удостоверении на право пользования землей N 339-В от 03.03.1989г. Согласно постановления Министров РСФСР от 23.03.1971г. N 165 «О порядке предоставления в пользование земельных участков» указано, что удостоверение на право временного пользования землей выдается райисполкомами в случаях предоставления земельных участков из земель государственного акта, а в остальных случаях при предоставлении земельных участков во временное пользование заключается договор о праве временного пользования землей между предприятиями, организациями и учреждениями. Согласно Постановлению Совета Министров ССР от 06.03.1975г. N 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей» государственный акт выдается при закреплении земельного участка в бессрочное пользование.
Кроме того, также государственный исполнительный орган, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР обладающий правом предоставления и распоряжения земельными участками, администрация г.Уфы своим постановлением N 2550 от 08.06.1999г. в п.4 указал: определить, что ЖСК «Надежда» имеет право на распределение 50% запроектированных индивидуальных жилых домов своим очередникам с последующим оформлением земельного дела через администрацию города в установленном порядке». Аналогичное возложение обязанности по распределению земельных участков на администрацию кооператива содержится и в п.2.5 Постановления мэрии г.Уфы от 17.06.1994г.: «обязать ЖСКО «Надежда» отвод участков под конкретное проектирование и строительство жилых домов и объектов обслуживания производить на основании утвержденного проекта».
В Постановлении N2588 Администрации г.Уфы от 08.07.1998г. указано: «Горкомзему оформить земельные участки на застройщиков во владение и собственность в соответствии с Земельным Кодексом РБ».
Из решения Госарбитража БАССР N 4/1098 от 24.07.90г. видно, что земельный спор о праве ЖСК «Надежда» распоряжаться земельными участками и вести строительство микрорайона уже был предметом судебного рассмотрения. Указанным судебным решением и разъяснением к нему заместителя главного арбитра Госарбитража БАССР установлено, что земельное дело ПЖСК «Надежда» оформил в соответствии с законодательством РСФСР, а также оформил временное удостоверение согласно ст.19 Земельного кодекса РСФСР и строительство микрорайона ведет законно.
Полномочия ПЖСК «Надежда», как единого органа по строительству и проектированию микрорайона «Кооперативный» подтверждены, кроме постановления Ленинского райсовета N 148 от 03.08.88г., также определением Федерального Арбитражного суда Уральского округа по делу N Ф09-1560/ОЗГК от 31.07.2003г.
Таким образом, данные постановления госорганов и решения Арбитражного суда свидетельствуют о том, что соответствующий государственный орган, обладающий правом распоряжения земельными участками, делегировало свои полномочия по распределению земельных участков членам кооператива «Надежда», администрации указанного кооператива, а также взяло на себя обязательство последующего узаконения, то есть обязалось произвести государственную регистрацию предоставленных земельных участков.
Таким образом, имея все необходимые документы от органов государственной власти на временное пользование земельным участком и полномочия по распределению земельных участков членам кооператива «Надежда» до декабря 2000 года, ПЖСК «Надежда» являлся единым генпроектировщиком, застройщиком и подрядчиком по двум очередям строительства микрорайона «Кооперативный» Ленинского района г.Уфы.
Ст.28 Земельного кодекса РФ гарантирует гражданам предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность в том числе и бесплатно.
В соответствии с п.5 ст.20 ранее действовавшего Земельного кодекса граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
Также согласно ч.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам по совокупности имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. гласит, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, суд считает, что у Крюковой С. В. нет оснований для приобретения права собственности на земельный участок, ввиду того, что полномочия у ПЖСК «Надежда» как указывалось выше были в срок до декабря 2000 года. Сделка же по купли-продажи нежилого помещения совершена между Крюковой С.В. и ПЖСК «Надежда» 25.11.2005г. Также согласно пояснениям представителя БТИ и ранее данных пояснения представителя ПЖСК «Надежда» нежилое строение является самовольным строением, которое необходимо было узаконить в соответствии с требованиями ст.153 ГК РФ, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Однако как уже указывалось выше, никаких прав и обязанностей к ПЖСК «Надежда» в отношении нежилого строения не было.
Также согласно кадастровому паспорту от16 июня 2010 год № 02:55:050229:23, земельный участок площадью 1076 кв.м. является государственной собственностью, и находится в аренде у «Строительно-монтажной компании «ЗБИ ОАО «БНЗС» л.д.57-60). Данный договор не оспорен истцом, и его действие не прекращено.
Проверив изложенные доводы истца Крюковой С. В. и наличие у нее права на оформление права собственности на земельный участок, суд не находит оснований для предоставления земельного участка в собственность, и удовлетворения всех исковых требований истца. Исковые требования необоснованные, в удовлетворении требования их следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крюковой С.В. к администрации ГО г.Уфа, ГУП «БТИ РБ» о признании права собственности на земельный участок, признании действий ответчиков по воспрепятствованию в оформлении правоустанавливающих документов на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м. незаконными, обязать ответчиков изготовить технический и кадастровый паспорта на нежилое помещение общей площадью 120.4 кв. м. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Салимзянова Г.М. Решение в законную силу не вступило. 13.07.2010