№2-1228/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
Председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
При секретаре Мутагаровой А.Р.
С участием истца Жукович Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукович Т.В. к Администрации ГО г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка и передаче земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Жукович Т.В. обратилась в суд с иском к администрации ГО г. Уфа о расторжении договора аренды от 15.12.2003г. Номер обезличен и признания права собственности на этот земельный участок указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: ..., ул...., ... на основании Свидетельства о праве собственности от 09.09.2003 г. серия 02 АА Номер обезличен, расположенное на земельном участке площадью 748,9 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен.
Владение и пользование строениями и надворными постройками, земельным участком осуществлялось непрерывно, открыто и добросовестно задолго до вступления в силу Закона «О собственности в СССР», т.е. до 1 июля 1990 г.
Впоследствии постановлением главы администрации г.Уфы от 02.12.2003 года данный земельный участок был предоставлен в аренду истице сроком на 10 лет, заключен договор аренды от 15.12.2003г. Номер обезличен.
25.07.2008 г. и 15.04.2010 г. Жукович Т.В. обратилась с письмом в Администрацию ГО г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка и передаче земельного участка в собственность, однако 20.05.2010 г. в расторжении договора аренды отказано за отсутствием оснований, в праве собственности на земельный участок отказано в связи с тем, что земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Истец исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, 3 лица МУ «Земельное агентство г.Уфы» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.
Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Между истицей и ответчиком 15.12.2003г. был заключен Договор аренды земельного участка Номер обезличен, согласно которому истице в пользование для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек был предоставлен земельный участок площадью 748,9 кв.м.
Согласно архивной выписке из протокола Номер обезличен заседания исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 02.03.1950 г.земельный участок общей площадью 560,25 кв.м, расположенный в ..., ул...., ..., отведен под индивидуальное строительство Пензину А.Е..
Из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 04.03.1950 г. следует то, что земельный участок общей площадью 560,25 кв.м, расположенный в ..., ул...., ..., предоставлен Пензину А.Е..
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.03.1955г. Номер обезличен наследниками имущества Пензина А.Е. по ? доле стали Пензина Д.Н. и Пензину А.Е. Иван Афанасьевич и являлись собственниками домовладения, расположенного в ..., ул...., ..., а с 03.06.1983 г. - Исмагилова М.Н. на основании договора купли продажи от 28.05.1983 г., зарегистрированного за №1216, что подтверждается данными технического паспорта от 17.05.1983 г. Номер обезличен.
На основании договора купли продажи, удостоверенного нотариусом г.Уфы Гущиным М.А. 14.12.1996 г. по реестру Номер обезличен, что подтверждается справкой БТИ «Уфатехинвентаризация» от 23.06.1998 г. за Номер обезличен данное домовладение приобретено Шараповой Н.А..
По договору дарения от 29.07.1998 г., зарегистрированному в «Уфатехинвентаризация» за Номер обезличен от 20.08.1998 г., Шарапова Н.А. подарила данное домовладение совей дочери истице Жукович Т.В.
Решением Ленинского районного суда г.Уфы от 29.07.2003 г. за Жукович Т.В. признано право собственности на самовольные постройки на указанном домовладении.
В соответствие ст. 450 ГК РФ.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ: «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Истица оформила право аренды на используемый земельный участок, в связи с чем она обладает только ограниченным правом на данный объект недвижимости. Федеральный закон – Земельный кодекс Российской Федерации, обязывает муниципальные органы оформлять право собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимости граждан. Ограничения в виде наличия договора аренды ЗК РФ не предусматривает. Выбор права на объект недвижимости предоставлен гражданину, т.к. именно он обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка.
Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий названному лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд, за исключением земельных участков исключенных из оборота, либо ограниченных в обороте федеральным законом.
В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. N 4-В08-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009: «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ».
Для оформления права собственности истец обратилась к ответчику с заявлением о расторжении договора аренды от 15.12.2003г. Номер обезличен и передаче земельного участка в собственность. Ответчик отказался от передачи земельного участка в собственность, указав, что земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и не может быть предоставлен в собственность.
Однако, суд с данным заявлением не соглашается т.к. не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Ответчиком не представлено доказательств наличия каких-либо ограничений, установленных законодательством.
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…» № 122-ФЗ от 21.07.97г., ЗК РФ, а также, Положением «О резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты – земельные участки должно быть зарегистрировано в установленном порядке в Главном Управлении Федеральной Регистрационной Службы РБ, а также в органе кадастрового надзора – Кадастровой палате РБ.
Соответственно п.1 ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ: «Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом».
Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Кадастровый паспорт земельного участка площадью 748,9 кв.м., кадастровый номер 02:55:05 01 05:0007 не содержат информации о наличии зарегистрированного обременения на данный земельный участок в виде резервирования для государственных или муниципальных нужд. Отказ администрации от передачи земельного участка в собственность № КС 5583 от 25.08.08г. также не содержит, установленных ЗК РФ обязательных указаний о целях и сроках резервирования, а также не указывает нормативного акта, которым данное резервирование установлено.
Следовательно данный земельный участок является не зарезервированным.
При заключении договора аренды земельного участка истец была введена в заблуждение относительно возможности оформления земельного участка в собственность, что подтверждается письменным отказом передать земельный участок в собственность в связи с резервированием. Истец была заведомо ограничена в праве выбора приобретения прав на земельный участок.
Согласно ст. 451 ГК РФ: договор может быть расторгнут при существенном изменении обстоятельств.
Ст. 451 п.1 определяет: «Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Согласно вышеуказанным нормам, а также ст. 20, 36 ЗК РФ, у истца есть право зарегистрировать на указанный земельный участок право собственности, то есть приватизировать его.
Данное обстоятельство на момент заключения договора аренды земельного участка истцу известно не было, но его существование ранее повлияло бы на то, что договор аренды земельного участка не был бы заключен.
Резервирование земель для государственных нужд может быть осуществлена лишь на свободные от застройки земельные участки.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Расторгнуть Договор аренды от 15.12.2003 г. Номер обезличен земельного участка по адресу: ..., ул.... .... площадью 748.9 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен
2. Признать за Жукович Т.В. право собственности на земельный участок по адресу: ..., ул.. ... .... площадью 748.9 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья
Решение вступило в законную силу 24.07.2010г.