Дело № 2-1398/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г.Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Салимзянова Г.М.,
при участии прокурора Овчинниковой Т. В.,
представителя ответчика – Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ – Чистяковой В. В., действующей на основании доверенностей за № 01-06-08/51 от 11.01.2010 года,
представителя ответчика – Управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ - Фархутдиновой Э.Т., действующей на основании доверенности № 043686 от 09.09.2009 г.,
при секретаре Шабаевой И. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханина А.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РБ, Управлению федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ханин А. А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РБ (далее по тексту МФ РФ в лице УФК по РБ), Управлению федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ (далее по тексту УФСКН РФ по РБ) возмещении морального вреда, мотивируя следующим.
В период времени с 24.10.2007 года по 29.01.2009 года в здании УФСКН РФ по РБ в нарушение правил внутреннего распорядка в полуподвальном помещении, приспособленном под тир, он ознакамливался с материалами уголовного дела. В указанном помещении отсутствовала вентиляция, отсутствовал дневной свет, было очень холодно, пахло сыростью, не было вешалки для верхней одежды, не было стола для приема пищи, в результате чего у него ухудшилось зрение. Кроме того, с 20.12.2008 г. по 21.01.2009 г. во время ознакомления с материалами уголовного дела, он был лишен обеда и ужина, имел возможность только позавтракать. Также не было создано условий для гигиены и санитарии, так как ознакомление с материалами дела велось в помещении совместно с инфицированными больными. Истец считает, что вышеуказанными действиями ему причинены физические и нравственные страдания, приведшие к угнетенности состояния, утрате доверия к судебной системе в целом, ухудшения здоровья и невозможности реализации своих прав на защиту. Действиями УФСКН РФ по РБ нарушены его законные права и просит суд взыскать с МФ РФ в лице УФК по РБ моральный вред в размере 1 000 000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика- МФ РФ в лице УФК по РБ– Чистякова В. В. иск не признала, пояснив, что истец не представил доказательств в обосновании своих требований, не имеется материалов проверки о том, что нарушены какие-либо условия содержания.
Представитель ответчика УФСКН РФ по РБ - Фархутдинова Э.Т. исковые требования не признала, пояснив, что основным местом нахождения Ханина А. А. в указанный период с октября 2007 года по январь 2009 года был следственный изолятор № 1.
В помещение УФСКН России по РБ Ханин доставлялся сотрудниками МВД РБ, конвоировавшими его для совершения одного, определенного действия по уголовному делу – ознакомления с материалами уголовного дела. Место совершения процессуальных действий (кроме отдельных следственных действий, например осмотра места происшествия, выемки, обыска, проверки показаний на месте и др.) специально не оговаривается уголовно-процессуальным и иными федеральными законами и может быть совершено в том месте, которое определил следователь или суд. Процессуальные действия могут совершаться в различных помещениях: в комнате для ознакомления с материалами уголовного дела следственного изолятора, в кабинете судьи, в помещении органа дознания, в данных помещения подозреваемые и обвиняемые, как правило, находятся не продолжительное время в течение рабочего дня, поэтому закон не обязывает администрации названных учреждений создавать обвиняемым те же бытовые условия, что и в помещении (камере) следственного изолятора, предусмотренные ст. 22,23, 24 ФЗ – 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Истец Ханин А. А. в судебном заседании не участвовал ввиду его нахождения в ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН РФ по РБ. Учитывая то, что законом не предусмотрено его участие в гражданском процессе, суд рассматривает дело без его участия. О дне рассмотрения он был извещен, его право отстаивать перед судом свои права и законные интересы путем допуска к участию в деле адвокатов или законных представителей по доверенности в соответствии с требованиями ст.ст.53, 54 ГПК РФ ему были разъяснены.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Согласно ст.1100 ГК РФ к ним относятся:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Судом установлено, что Ханин А. А. доставлялся в УФСКН РФ по РБ в период с 24.10.2007 года по 29.01.2009 года, что подтверждается выпиской из книги учета о преступлениях № 1 (л.д. 61-72). Основным местом содержания Ханина А. А. в период с 24.10.2007 года по 29.01.2009 года являлся следственный изолятор ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН РФ по РБ, в здание УФСКН РФ по РБ он доставлялся сотрудниками МВД РБ, конвоировавшими его для ознакомления с материалами дела в специально оборудованное помещение, которое не является камерой для постоянного содержания подозреваемых и обвиняемых, а оборудовано для временного нахождения этих лиц. Основное предназначение помещения – это содержание лиц доставленных за совершение административных правонарешений, отнесенных к компетенции наркоконтрорля.
В соответствии с Приказом ФСКН России от 29.10.2007 г. № 354/ДСП « Об утверждении
Инструкции по организации несения службы суточным нарядом в территориальном органе
ФСКН России» в УФСКН РФ по РБ издан приказ № 25 от 28.01.2008 г. « Об организации
несения службы дополнительными силами суточного наряда УФСКН РФ по РБ», который
кроме вопросов организации службы сотрудников определяет общие условия содержания
лиц в специальных помещении ях Управления. Специальные помещения для временного содержания лиц, подозреваемых ( обвиняемых) в совершении преступлений либо доставленных за административные правонарушения предназначены для организации и проведения следственно-оперативных мероприятий с ними, проведение следственно-оперативных мероприятий в служебных кабинетах сотрудников запрещается. Эти меры необходимы для соблюдения внутриобъективного режима в помещении Управления, требований безопасности задержанных лиц и сотрудников Управления и предотвращения различных нештатных ситуаций, спровоцированных наркотически зависимыми лицами. В соответствии с вышеуказанным приказом, в специальном помещении соблюдаются все требования, предусмотренные Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, номах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 627 от 15.10.2003 г. Раздельно размещаются лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний, доставленные лица при наличии медицинских показаний могут пользоваться лекарственными средствами. Задержанные лица не размещаются в специальном помещении при наличии документов, свидетельствующих о болезни, либо соответствующего подтверждения, полученного из учреждения здравоохранения, а также заключения, выданного специалистом государственного или муниципального учреждения здравоохранения по результатам осмотра задержанного лица.
Таким образом, к доводам Ханина А. А. о том, что в одном с ним помещении находились «инфицированные больные и лица, нуждающиеся в особом медицинском уходе», суд относится критически.
Согласно ФЗ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», лицо которому поставлен диагноз « туберкулез легких» должно состоять на диспансерном учете и бесплатно обеспечиваться государством необходимыми лекарствами, которые больные получают по месту диспансерного учета. На основании изложенного, в обязанность сотрудников УФСКН РФ по РБ не входила обязанность обеспечивать Ханина А.А. лекарственными средствами. Кроме того, как усматривается из письма начальника ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН РФ по РБ, что истец с 30.12..2007 г. содержится в ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН РФ по РБ, состояние здоровья у него удовлетворительное, данных за острую, в том числе офтальмологической патологии нет. В стационарном лечении и оперативном вмешательстве не нуждается, согласно сообщения заместителя начальника ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН России по РБ по лечебно-профилактической работе № 3298 от 07.07.2010г. л.д.92).
Нашло свое подтверждение довод Ханина А.А. о том, что он был лишен пищи, так как из письма ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН РФ по РБ следует, что в период времени с 20 декабря 2008г. по 21 января 2009г. при его конвоировании из учреждения ФБУ ИЗ-3/1 ГУФСИН России по РБ в УФСКН России по РБ с собой пища («сухой паек») не выдавался, что было нарушено со стороны ИЗ-3/1. Кроме того, в соответствии с нормативными актами регулирующими правовой статус « специальных помещений» ФСКН РФ ( КоАП РФ ст.27.3, Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядка медицинского обслуживания таких лиц), задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами этих органов. Лица, находящиеся в специальном помещении белее 3-х часов, обеспечиваются питанием по норме № 3 суточного довольствия, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.12.1992 Г. № 935, а также имеют право получать предметы первой необходимости и продукты питания об родственников и других лиц. В данном случае вины УФСН России по РБ в не выдачи сухого пайка нет.
Суд также критически относится к доводам Ханина А.А. о том, что в помещении УФСКН РФ по РБ, где он знакомился с материалами дела, было холодно, так как в отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже + 18 градусов по Цельсию, было плохое освящение. В соответствии с п.13 Положения об условиях содержания лиц,
задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядка
медицинского обслуживания таких лиц, помещения освещаются с наступлением
темного времени суток до рассвета. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ( в лице Испытательного лабораторного центра ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ) проведено обследование специальных помещений УФСКН России по РБ на соответствие санитарно-гигиеническим требованиям. Были обследованы три кабинете для производства следственных действий (площадью 13,3 кв.м, 12,1 кв.м, 12,8 кв.м и коридор). Согласно заключении. к Протоколу измерения освещенности от 4 июня 2010 года № Ф-454 «Измеренные параметры освещенности в специальных помещениях для производства следственных действий УФСКН России по РБ соответствуют требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 №Гигиенически требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».В заключении Протокола измерения микроклимата от 04 июля 2010 года № Ф-455 указано, что Измеренные параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность, скорость движения воздуха) в специальных помещениях для производства следственных действий УФСКН России по РБ соответствуют требованиям СанПин 2.2.4.548-96 №Гигиенически требования к микроклимату производственных помещений». Таким образом представленными доказательствами опровергаются доводы истца о том, что помещение представляет собой подвал, плохо вентилируемое, с ощущением сырости, не отапливаемое, отсутствует дневной свет.
Истцом не представлено ни одного доказательства в обосновании своих требований в соответствии со ст.56 ГПК РФ.
По вышеперечисленным обоснованиям исковые требования Ханина А. А. не нашли своего подтверждения, каких-либо материалов проверок о нарушении условий содержания не имеется. И доказательств со стороны истца о том, что у него ухудшилось состояние здоровья также суду не предоставлено.
В соответствии со ст.151 ГПК РФ компенсация морального вреда возможна, если гражданину причинены физические и нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо другие нематериальные блага.
Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения иска Ханина А. А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ханина А.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства РБ, Управлению федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ о возмещении морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Г.М.Салимзянова Решение в законную силу не вступило. 20.07.2010