Дело №2-1987/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ Янбулатова З.С.
с участием представителяГаврилова В.А.– Власовой И.А., действующей по доверенности № 9085 от 21.04.2010г.,
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаврилова В.А. к администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации ГО г. Уфа о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: ..., ..., ...А, площадью 1032 кв.м., кадастровый номер 02:55:010370:71.
Истец мотивировал свои исковые требования тем, что, является собственником домовладения по адресу: ..., ..., ...А, что подтверждается Свидетельством о праве наследования по закону № 1-1444 от 04.09.1993г. после отца. Данное обстоятельство подтверждается также свидетельством ЕГРП от 01.03.2010г., решением Ленинского районного суда г. Уфы от 20.05.2010г.
Для приобретения прав на земельный участок истец в соответствие с п. 1 ст. 36 ЗК РФ обратился в администрацию ГО г. Уфа с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность. Письмом № 13302 от 26.05.10г. администрация ГО г. Уфа в предоставлении в собственность земельного участка отказала на основании того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий. Каких-либо иных оснований для отказа ответчик не указал. Истец считает, что его конституционное право участвовать в приватизации земельного участка в этом случае нарушено. Отказ в предоставление земельного участка в собственность подлежит разрешению в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца – Власова И.А., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании Свидетельства о праве наследования по закону № Номер обезличен от 04.09.1993г. после отца, что подтверждается также свидетельством ЕГРП от 01.03.2010г., решением Ленинского районного суда г. Уфы от 20.05.2010г., истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., ... расположенного на земельном участке мерою 900 кв.м.
Первичное право на домовладение на праве личной собственности граждан возникло у Мальнева В.А. в Номер обезличен что подтверждается архивной выпиской № Номер обезличен/т от 07.08.2009г. из протокола № 7 от 24.02.1949г. О правовой регистрации строений.
Истец является правопреемником на данное домовладение в результате ряда сделок с объектом недвижимости. Порядок перехода прав с указанием оснований и конкретных правопреемников отражен в Справке ГУП «БТИ по РБ» УГФ № 64493 от 06.07.2010г.
В этой же справке указано, что бывший адрес дома Номер обезличен после сноса старого дома новый дом выделен в отдельную усадьбу Номер обезличен.
В настоящее время истец является единственным собственником. Истец занимает земельный участок площадью 1032 кв. м, что не противоречит законодательству.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет в настоящем виде 29.05.2006г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка Номер обезличен от 11.02.2010г. Закон допускает предоставление земельного участка в собственность по фактически занимаемой площади при условии, что превышение составляет не более 50%, установленных для выделения под индивидуальное жилищное строительство действующим законодательством. Учитывая, что первоначальное право на домовладение возникло еще 24.01.1949г., т.е. до вступления в силу ФЗ «О собственности», истец считает, что вправе получить земельный участок в собственность в порядке приватизации. Согласно градостроительному заключению от 20.01.2010г. № ГЗ-116/И вид функционального использования – условно разрешен, зона особого регулирования градостроительной деятельности – красные линии на данном участке в стадии проектирования. Согласно топосъемке от 14.01.2010г. – красные линии на данном участке в стадии проектирования.
Истец оплачивает земельный налог, требование об уплате которого предъявляется ФНС России в соответствие п.п. 1, 2 ст. 388 Налогового кодекса РФ как к обязанному лицу. «Земельный налог уплачивается: собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями». Обязанность по уплате земельного налога иными лицами действующим законодательством не установлена.
Согласно п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений сооружений».
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-О).
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).
Как следует из п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Суд считает данный отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность незаконным по следующим основаниям.
Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих законность отказа в предоставлении спорного земельного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка не представлено.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Ответчик не представил в суд доказательств обоснованности отказа. Иных оснований для отказа в письме ответчиком не указано.
Что касается ссылок на п.4 ст.28 ЗК РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть, свободные от прав граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с ч.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008г. № 4-ВО8-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность.
Ответчиком доказательства наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено.
На основании изложенного суд считает, что требование Гаврилова В.А. о признании за ним права собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гаврилова В.А. к администрации городского округа город Уфа РБ о признании за ним права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Гавриловым В.А. право собственности на земельный участок по адресу: ..., ..., ... площадью 1032 кв.м., кадастровый номер 02:55:010370:71.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья:
Решение вступило в законную силу 26.07.2010г.