№2-2129/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.07.2010 г.Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Легковой В.В.,
с участием истца Валиева А.Г.,
представителя УФК по Республике Башкортостан Чанышевой A.M., действующей по доверенности от Номер обезличен
при секретаре Идрисовой Д.Т.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Валиева Номер обезличен к УФК по Республике Башкортостан о признании приказа УФК по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Валиев А.Г. Дата обезличена обратился в суд с исковым заявлением к УФК по Республике Башкортостан о признании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки» незаконным, указывая, что данным приказом в отношении него применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора. Истец также указывает, что решением Ленинского районного суда г. Уфы от Дата обезличена. приказ Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О проведении служебной проверки» признан незаконным, что имеет преюдициальное значение для дела, так как дисциплинарное взыскание наложено по результатам работы комиссии, созданной приказом Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О проведении служебной проверки». Дата обезличена Валиевым В.Г. представлено также заявление о восстановлении срока обжалования приказа Управления Федерального казначейства по ФИО1 от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки».
Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от Дата обезличена в удовлетворении исковых требований Валиева А.Г. к УФК по Республике Башкортостан о признании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки» незаконным отказано в связи с необоснованностью и пропуском срока обращения в суд.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Республики Башкортостан от Дата обезличена решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от Дата обезличена отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, при этом кассационная инстанция в своем определении указала, что суд первой инстанции не поставил на обсуждение вопрос о достоверности сведений, представленных Валиевым А.Г. в обоснование пропуска срока давности обращения в суд, в связи с чем необходимо уточнить, мог ли истец в указанном состоянии здоровья обратиться в суд с иском об оспаривании приказа Управления о наложении на него дисциплинарного взыскания.
При новом рассмотрении дела Дата обезличена в судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил признать приказ УФК по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки» незаконным. Также
истец пояснил, что причиной пропуска срока обжалования приказа Управления
является его болезнь, так как с Дата обезличена по Дата обезличена он находился на
амбулаторном лечении в МУ ГБ Номер обезличен ..., что подтверждается справкой Номер обезличен
от Дата обезличена, подписанной лечащим врачом ФИО5 и копией
медицинской карты амбулаторного больного. Если указанные медицинские
документы оформлены неправильно, то не может быть поставлено ему в вину.
Представитель УФК по Республике Башкортостан Чанышева A.M. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление Валиева А.Г., указав на пропуск истцом предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.
При этом представитель УФК по Республике Башкортостан, со ссылкой на письмо Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от Дата обезличена года сообщила, что обоснованность выдачи копии медицинской, карты амбулаторного пациента на больного Валиева А.Г. и справки Номер обезличен от Дата обезличена вызывает сомнение в связи с тем, что на справке нет подписи заведующего отделением, Дата обезличена прием пациента не зафиксирован ни в журнале приема лечащего врача, ни в журнале вызовов, ни Дата обезличена, ни Дата обезличена, на пациента Валиева А.В. не заведены статистические талоны амбулаторного пациента. Также представителем Управления указано, что, нахождение на амбулаторном лечении не является безусловным доказательством невозможности направления истцом искового заявления в суд, поскольку такая возможность отсутствует только в случае прохождения лечения в стационарных условиях, тяжелой болезни или иного беспомощного состояния.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан издан приказ Номер обезличенл/с «О проведении служебной проверки» в отношении Валиева А.Г.
Дата обезличена Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан издан приказ Номер обезличен -л/с «О результатах служебной проверки», согласно которому в отношении начальника юридического отдела Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Валиева А.Г., за ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей и несоблюдение Служебного распорядка Управления, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
С приказом УФК по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки» Валиев А.Г. ознакомлен письменно Дата обезличена.
Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Соответственно, Дата обезличена года является датой, когда истец узнал о нарушении своего права и с этой даты начинает исчисляться период времени, в течение которого он вправе его обжаловать.
В данном случае дата окончания срока обжалования - Дата обезличена года приходится на выходной день, соответственно, срок обжалования ФИО3 данного приказа истек Дата обезличена года.
Исковое заявление Валиева А.Г., как видно из материалов дела и отражено в решении суда первой инстанции, поступило в Ленинский районный суд г. Уфы Дата обезличена года. При этом Дата обезличена года, при подаче искового заявления в суд, Валиевым А.Г. одновременно представлено также заявление о восстановлении срока обжалования приказа Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки». В данном заявлении Валиев А.Г. указал следующее: «до Дата обезличена года я ждал, что Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан отменит свои приказ от Дата обезличена года Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки», но это не произошло. Учитывая изложенное, прошу причину пропуска срока обжалования уважительной и принять мое исковое заявление к рассмотрению.»
Таким образом, истец при обращении в суд Дата обезличена года просил признать в качестве уважительной причины пропуска срока за обращением в суд тот факт, что он ждал, когда приказ Управления будет отменен. Иных причин пропуска срока обжалования приказа, в том числе о нахождении на амбулаторном лечении, в названном заявлении истцом не указывалось.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена года при рассмотрении данного дела в Ленинском районном суде г. Уфы Валиевым А.Г. представлено новое заявление о восстановлении срока обжалования приказа Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки», где указано, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года он находился на амбулаторном лечении в поликлинике Номер обезличен Номер обезличен в ... и не имел возможности направить исковое заявление в суд.
Соответственно, в ходе судебного разбирательства Дата обезличена года Валиевым А.Г. представлена копия справки формы Номер обезличенв от Дата обезличена Номер обезличен, подписанной лечащим врачом Бикзяновым А.В. Кроме того, в материалах дела имеется копия медицинской карты амбулаторного больного формы Номер обезличену, утв. Минздравом СССР Дата обезличена. Номер обезличен, где лечащим врачом Бикзяновым А.В. осуществлена запись об обследовании истца на дому Дата обезличена и Дата обезличена.
Суд, изучив представленные истцом в обоснование пропуска срока обжалования документы - справку Номер обезличен от Дата обезличена, оформленную лечащим врачом Бикзяновым А.В. о том, что Валиев А.Г. с Дата обезличена по Дата обезличена находился на амбулаторном лечении в поликлинике МУ ГБ Номер обезличен Номер обезличен и копию медицинской карты амбулаторного больного, считает, что названные документы не могут быть приняты в качестве доказательства того, что причина пропуска истцом срока обжалования приказа УФК по Республике Башкортостан является уважительной, а также в качестве доказательства того, что у истца не было возможности обратиться в суд в установленный срок с иском об оспаривании приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания, по следующим основаниям.
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 09 июня 2010 года документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность лица, является листок нетрудоспособности. Порядок выдачи медицинским организациям листков нетрудоспособности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от Дата обезличена Номер обезличен. Справка установленной формы на период временной нетрудоспособности выдается учащимся образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования в случае заболевания, травмы. Справка Номер обезличен от Дата обезличена, оформленная врачом ФИО5 с нарушениями, выдана необоснованно, т.к. по факту нетрудоспособности выдается лист нетрудоспособности, либо справка установленной формы (ф 095/у).
Медицинская карта амбулаторного пациента (форма 025/у) на Валиева А.Г. не имеет порядкового номера, утверждена приказом Минздрава СССР от Дата обезличена Номер обезличен.
С 2004 года приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Номер обезличен «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг» утверждена новая форма медицинской карты амбулаторного пациента (форма 025/у-04).
В МУ «Городская больница Номер обезличен» городского округа ... медицинские карты амбулаторных больных заполняются и выдаются в регистратуре. Листки нетрудоспособности и справки по причине временной нетрудоспособности выдаются в кабинете регистрации и выдачи листков нетрудоспособности.
Остальные виды справок (произвольной формы) выдаются лечащим врачом и заверяются заведующим подразделением либо председателем врачебной комиссии. И листки нетрудоспособности и справки, выданные пациенту, регистрируются в журналах.
Согласно указанному письму Министерства здравоохранения Республики Башкортостан обоснованность выдачи копии медицинской карты амбулаторного пациента на больного Валиева А.Г. и справки Номер обезличен от Дата обезличена вызывает сомнение по следующим причинам:
- нет подписи заведующим отделением;
- Дата обезличена прием пациента не зафиксирован ни в журнале приема лечащего
врача, ни в журнале вызовов;
- ни Дата обезличена, ни Дата обезличена на пациента Валиева А.В. не заведены
статистические талоны амбулаторного пациента.
Таким образом, форма медицинской карты амбулаторного больного, а также форма медицинской справки, представленные истцом, не соответствует установленным законодательством формам документов.
Следовательно, документы, представленные Валиевым А.Г., не могут быть признаны неоспоримым доказательством по данному делу.
Суд находит обоснованным утверждение представителя УФК по Республике Башкортостан о том, что состояние здоровья истца Дата обезличена не являлась препятствием для направления им в суд искового заявления.
С соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О применении судами Российской
Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», а также согласно
Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок. В отношении физических лиц к таким обстоятельствам могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.
Согласно копии медицинской карты амбулаторного больного, истец заболел Дата обезличена года, у него была температура 38,6, последнее посещение врача на дому было Дата обезличена года, при этом как Дата обезличена, так и Дата обезличена его состояние расценивалось как «средней тяжести», само заболевание является не тяжелым - ОРВИ (острое респираторное заболевание).
Суд считает, что состояние здоровья истца, как молодого мужчины 1981 года рождения, оцениваемое лечащим врачом как «средней тяжести», нельзя признать в качестве обоснования невозможности направления им в суд искового заявления.
В ходе судебного заседания Валиев А.Г. сообщил, что с Дата обезличена по Дата обезличена находился в ... в гостях у родственников, т.е. он находился в одном из городов РБ, где у него имелась возможность самому через почтовые отделения, либо с помощью знакомых, родственников направить исковое заявление в суд в установленный срок. При этом согласно ст. 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у истца была возможность направления искового заявления в суд до 24.00 часов Дата обезличена года.
Суд считает, что доказательств, безусловно свидетельствующих о невозможности в установленный законом срок обратиться в суд с исковым заявлением об оспаривании приказа УФК по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен -л/с «О результатах служебной проверки», истцом не представлено. При таких обстоятельствах суд считает, что у истца имелась возможность в установленный законом срок обжаловать приказ УФК по Республике Башкортостан.
Таким образом, судом установлено, что истцом пропущен предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права и уважительных причин пропуска суд не находит.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Валиева А.Г. в связи с пропуском истцом срока давности обращения в суд.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Валиева А.Г. к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан о признании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличенл/с «О результатах служебной проверки» незаконным отказать, в связи с пропуском истцом срока давности обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу.