Дело № 2-1746/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в Зайнуллиной С.Р.
с участием истца – помощника прокурора Ленинского района г. Уфы – Магзумова А.М.
представителя ответчика ООО «ПАН-АВТО» - Хисматуллина Р.Р.
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ПАН-АВТО» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ПАН-АВТО» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, указывая, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы проведена проверка исполнения законодательства об экологии и охране окружающей среды при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности ООО «ПАН-АВТО» установлены следующие нарушения требований вышеуказанного законодательства.
ООО «ПАН-АВТО» расположено на территории Ленинского района ГО г.Уфа РБ, имеет в данном районе города одну площадку. ООО «ПАН-АВТО» осуществляет основной вид деятельности – организация внутригородских, пригородных и междугородних перевозок. Численность работников предприятия составляет 28 человек, следовательно, ООО «ПАН-АВТО» относится к субъектом малого предпринимательства (бизнеса).
Нежилое помещение общей площадью 59 кв.м по адресу расположения юридического лица предоставлено ООО «ПАН-АВТО» согласно договору аренды здания от 01.04.2008 на срок до 31.12.2010г. Указанным договором аренды нежилого помещения внесение арендодателем платы за негативное воздействие на окружающую среду не предусмотрено.
ООО «ПАН-АВТО» представлены Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное ИМНС России по Ленинскому району г.Уфы РБ от 08.06.2006г. и Свидетельство о постановке на учет юридического лица в указанном ИМНС от 08.06.2006г.
Согласно Справке № 30 от 23.03.2010 на балансе ООО «ПАН-АВТО» в Ленинском районе ГО г.Уфа РБ биологических очистных сооружений, объектов (установок) утилизации и размещения (длительного хранения, захоронения) отходов, автотранспорта, ремонтно-производственных баз и стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха нет.
Предоставление ООО «ПАН-АВТО» услуг по приему и размещению отходов производства и потребления в объеме 3,0 м3 согласно договору № 3215 от 17.03.2010г. обеспечивает МУП «Спецхозяйство по уборке города», со сроком действия до 31.12.2010г.
В результате осуществляемой ООО «ПАН-АВТО» деятельности образуются отходы производства и потребления, инвентаризация которых в нарушение статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не проведена.
Между тем ООО «ПАН-АВТО» не организован учет образования, поступления и передачи отходов, отсутствуют журналы по данному учету, что является нарушением статей 11, 19 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В штате ООО «ПАН-АВТО» отсутствуют специалисты, имеющие профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами, подтвержденную свидетельствами об обучении, что является нарушением статей 11, 15 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и статьи 73 (1) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
ООО «ПАН-АВТО» не проведена работа по определению классов опасности образующихся отходов, их паспортизация, что является нарушением статей 11, 14 (2, 3) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
ООО «ПАН-АВТО» несвоевременно, а именно 25.02.2010 (срок представления не позднее 03.02.2010 после отчетного периода) представлена информация об источниках загрязнения окружающей среды, а именно годовой отчет по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2009 год.
Общая сумма согласованной платы в 2008 году составляет – 6 187,26 рублей, в 2009 году – 1 381,87 рублей. ООО «ПАН-АВТО» представлено платежное поручение № 168 от 04.09.2008 года о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2008 год в сумме 10 000,0 рублей.
При этом в нарушение требования установленного порядка ООО «ПАН-АВТО» несвоевременно произведено внесение данной платы и в не установленные сроки согласованы расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду с ее администратором, а именно 30.06.2009г. расчеты за 1-2 кварталы 2009 года и 25.02.2010г. – за 3-4 кварталы 2009 года, что позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Данное требование установлено пунктом 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 27.03.2008г. № 182, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2007 № 9725.
В соответствии с постановлениями от 10.12.2008г. № 574 и № 575 о назначении административного наказания виновные юридическое и должностное лица были привлечены к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ за отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Таким образом, своими действиями ООО «ПАН-АВТО» нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В судебном заседании представитель истца Магзумов А.М. заявленные требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы поддержал полностью.
Ответчик – представитель ООО «ПАН-АВТО» - Хисматуллин Р.Р. исковые требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы признал частично, а именно п.1 и п.6 в части обязании ответчика провести инвентаризацию отходов, образующихся в результате осуществления своей деятельности и обязании представить годовые отчеты по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2008-2009гг.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом принято частичное признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Поэтому, согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В части требований прокурора Ленинского района г.Уфы об обязании ООО «ПАН-АВТО» составить и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов, разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, воздушного бассейна, земель на 2010 год, организовать производственный экологический контроль в части обращения с отходами, а именно разработать и утвердить инструкции, регламентирующие работу с образующимися опасными отходами и организовать учет образования, поступления и передачи отходов, вести журналы по данному учету, суд не может согласиться, поскольку истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что вышеперечисленные нарушения действительно имели место быть, а судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ПАН-АВТО» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокуратуры Ленинского района г.Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать ООО «ПАН-АВТО» провести инвентаризацию отходов, образующихся в результате осуществления своей деятельности и представить годовые отчеты по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2008-2009гг.
В остальной части иска за необоснованностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Федеральный судья:
Решение вступило в законную силу 27.07.2010г..