Дело № 2-1928/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 г.
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
федерального судьи Мухамедьяровой Р.А.
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дедковой Х.А. к Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Уфы о признании решения необоснованным, признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Дедкова Х.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что она начала свою трудовую деятельность на предприятии Ордена дружбы народов Башкирского художественного объединения «Агидель» с 15 октября 1982 года в качестве ученицы шлифовщицы изделий из дерева подготовительного цеха. За выполненную работу ей начислялась заработная плата, что свидетельствует из архивной справки за № 10586/СП от 12.12.2008 года. Согласно записи в трудовой книжке и архивной выписке Центрального Государственного Архива Республики Башкортостан за N° 772/СП от 23.01.2009 года, на основании приказа № 89-к по Башкирскому ордена дружбы народов художественному объединению «Агидель» ей был присвоен 2 разряд шлифовщицы подготовительного цеха. Приказом № 153-к от 18 августа 1983 года в связи с окончанием курсов повышения квалификации с 13 августа 1983 года ей был присвоен 3 разряд шлифовщицы. Приказом № 64-к в связи с окончанием курсов повышения квалификации шлифовщиков изделий из дерева с 23 апреля 1987 года подтверждена работа 3 разряда.
Ее трудовая деятельность заключалась в производстве - шлифовке инструментами, абразивными кругами сухим способом. Таким образом ее работа заключалась в обработке деревянной посуды корундным способом (шкуркой), т.е. сухим способом, в том числе и после покрытия лакокрасочным покрытием, в котором содержатся вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Согласно Списка №2 производств работ, раздела XX1 подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» предусмотрены шлифовщики всех наименовании, занятых на шлифовке поверхности, покрытых лакокрасочными материалами, содержащие вредные вещества не ниже третьего класса опасности, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
02 апреля 2009 г. она обратилась с заявлением в Ленинский Пенсионный Фонд г.Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда Ленинского района г.Уфы РБ от 01 февраля 2010 гада ей было отказано - не были зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с октября 1982 г. по 15.05.1983 г. в качестве ученицы - шлифовщицы и с 16.05.1983 г. по 03.04.1993 г., которые она проработала в должницы шлифовщицы изделий из дерева.
Основанием отказа послужило отсутствие документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80%) в производстве и на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с тем, что согласно «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» ( утв. Росархивом 06.10.2000 г.) (ред. от 27.10.2003 г.) табели (графики), журналы учета рабочего времени хранятся 1 год, в Центральном Государственном Историческом Архиве Республики Башкортостан данных документов не оказалось. На основании изложенного истец просит признать ее право на назначение досрочной пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Ленинского района г.Уфы, т.е. с 02 апреля 2009 года, обязать Управление Пенсионного Фонда в Ленинском районе г.Уфы назначить ей досрочную пенсию с 02 апреля 2009 года, признать решение Управления Пенсионного Фонда в Ленинском районе г.Уфы от 01 февраля 2010 года не обоснованным, включить в специальный стаж периоды работы с 19.05.1982 г. по 03.04.1993 г. по профессии шлифовщик поверхностей, покрытых лакокрасочными материалами, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В судебном заседании истец Дедкова Х. А. и ее представитель Низаева ЛА., действующая по доверенности от 11.05.2010 г., поддержали исковые требования, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Ключникова С.В., действующая по доверенности от 26.07.2010 г., иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ГУП БХП «Агидель» Загитова Э.М., действующая по доверенности от 16.06.2010 г., пояснила, что сведений на Дедкову Х.А. у них не сохранилось.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по РБ № 2 от 01.02.2010 г. Дедковой Х.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Списком № 2, разделом ХХ1, позицией 22306020-16314. В специальный стаж не зачтены следующие периоды: с 16.05.1983 г. по 03.04.1993 г. (9 лет 10 мес. 17 дн.) в должности шлифовщика подготовительного цеха Башкирского художественного объединения «Агидель» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя (не менее 80%) в производстве и на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно записям в трудовой книжке с 19.10.1982 г. Дедкова Х.А. принята учеником шлифовщицы в подготовительный цех предприятия Ордена дружбы народов Башкирского художественного объединения «Агидель», 16.05.1983 г. ей присвоен 2 разряд шлифовщицы подготовительного цеха, 18.08.1983 г. присвоен 3 разряд шлифовщицы подготовительного цеха, 23.04.1987 г. подтвержден 3 разряд шлифовщицы, с 03.04.1993 г. уволена по собственному желанию.
Согласно архивной справке Центрального государственного исторического архива РБ № 76/т от 07.03.2006 г. в соответствии с постановлением администрации Калининского района г. Уфы № 13/2 от 08.03.1992 г. Башкирское ордена дружбы народов художественное объединение «Агидель» преобразовано в акционерное общество Башкирские художественные промыслы «Агидель». В сооответствиии с постановлением администрации Калининского района г. Уфы № 1424 от 16.05.200 г. Акционерное общество Башкирские художественные промыслы «Агидель» преобразовано в ГУП «Башкирское художественное объединение «Агидель».
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения ранее достижения общеустановленного возраста лицам:
Мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины требуемого стажа и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
П. 2 ст. 27 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списком № 2Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список N 2), в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
Постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 г. № 1 утверждены разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10, согласно разделу ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство», по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях следует назначать шлифовщикам всех наименований, занятым на шлифовке поверхностей, покрытых лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает, если шлифовщик постоянно в течение полного рабочего дня занят выполнением работ по шлифовке поверхностей с лакокрасочным покрытием, содержащим вредные вещества не ниже 3 класса опасности и занят в производстве, соответствующем Списку № 2.
В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.19996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 не менее 80 % рабочего времени.
Согласно уставу акционерного общества Башкирских художественных промыслов «Агидель», утвержденного на конференции трудового коллектива Башкирского ордена дружбы народов художественного акционерного общества «Агидель» 20.12.1991 г., предприятие осуществляет свою деятельность в следующих направлениях, производство изделий народно-художественных промыслов, производство товаров народного потребления. Согласно уставу ГУП Башкирские художественные промыслы «Агидель» целями и предметом деятельности предприятия является художественная роспись по дереву, лаковая живопись, мебельно-подготовительное производство.
Согласно типовому технологическому процессу по подготовке к росписи токарно-художественнных изделий к росписи, утвержденному главным инженером ГУП «Башкирское художественное объединение «Агидель» 07.09.2000 г. на участке шлифовщика применялись следующие материалы: шлифовальная шкурка тканевая ГОСТ 5009-82, грунтовка ГФ-021 ГОСТ 25129-82, грунтовка ГФ-0163 ТУ6-27-12-90, ксилол ГОСТ9410-78, уайт-спирт 3134-78, шпатлевка ПФ-002 ГОСТ 10277-80, шлифовальная шкурка ГОСТ 6456-82, древесная пыль.
Из технологии отделки столярных изделий под ред. Н.И. Прозоровского усматривается, что материалы применяемые шлифовщиками уайт-спирт по своей токсичности относится к 4 классу опасности, а ксилол - к 3.
Из списка профессий, оплачиваемых по тарифам с вредными условиями, утвержденного генеральным директором Башкирского ордена Дружбы народов художественного объединения «Агидель» л.д. 22-23), и перечня работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим за условия работы л.д. 24-25), в числе профессий, оплачиваемых по тарифам с вредными условиями, указана профессия шлифовщика.
Кроме того, факт занятости истицы в спорные периоды в должности шлифовщицы поверхностей с лакокрасочным покрытием подтверждается также показаниями свидетеля Дозоровой М.М., которая 08.07.2010 г. пояснила, что Дедкова Х.А. пришла работать в объединение «Агидель» в 1982 году, они вместе шлифовали деревянные изделия шкуркой корундовой на тканевой основе, их рабочий день составлял 8 часов, иногда продолжительность рабочего времени увеличивалась для выполнения плана, они шлифовали деревянные изделия и после нанесения лака, в связи с вредными условиями труда они получали молоко.
Учитывая, что направлением деятельности Башкирское ордена дружбы народов художественного объединения «Агидель», ОАО Башкирские художественные промыслы «Агидель», ГУП «Башкирское художественное объединение «Агидель» являлась лаковая живопись, истец работала шлифовщицей с применением абразивных полотен и кругов сухим способом с применением веществ уайт-спирт и ксилол, относящихся по токсичности к 3,4 классу опасности, а также то, что она была занята на работе по шлифовке изделий и после нанесения лака, суд находит установленным, что Дедкова Х.А. в спорный период была занята на шлифовке поверхностей, покрытых лакокрасочными материалами, содержащие вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Факт того, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности шлифовщицы полный рабочий подтверждается кроме трудовой книжки также архивными справками и приказами, в том числе:
- архивной выпиской Центрального Государственного исторического архива РБ № 772/сп от 23.01.09 г. из приказов № 150/к от 15.10.1982 г., № 89-к от 16.05.1983 г., № 153 к от 18.08.1983 г. № 64-к от 23.04.1987 г., № 154 от 02.04.19993 г. по Башкирскому ордена Дружбы народов художественному объединению «Агидель», согласно которым Мударисова Х.А. принята с 19.10.1982 г. ученицей шлифовщицей подготовительного цеха с выплатой ученических, в связи с окончанием курсов подготовки присвоен 2 тарификационный разряд, 3 разряд шлифовщицы, уволена по собственному желанию с 03.04.1993 г. по собственному желанию соответственно л.д. 14-15).
- внутренним трудовым распорядком работы служб, цехов головного предприятия Башкирского ордена Дружбы народов художественного объединения «Агидель», согласно которому начало и окончание работы во всех цехах составляет 7 часов л.д. 16-19) архивной справкой Архивного отдела Администрации муниципального образования город Новотроицк №Б-2 от 12.01.2009 г. (2 справки) о содержании ведомостей заработной платы;
- архивным справками Центрального Государственного исторического архива РБ за № 10586/СП от 12.12.2008 г., согласно которым истцу начислялась заработная плата.
Указанные документы не содержат каких-либо сведений, позволяющих предположить о неполной занятости в течение полного рабочего дня.
Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, бесспорно подтверждается, что Дедкова Х.А. в период с 19.05.1982 г. по 03.04.1993 г. работала в должности шлифовщицы, занятой на шлифовке поверхности, покрытых лакокрасочными материалами, содержащие вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренной Списком № 2, работала полный рабочий день.
При таких обстоятельствах, период работы Дедковой Х.А. с 19.05.1982 г. по 03.04.1993 г. подлежит включению в специальный стаж и истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Согласно п. 15 Постановления Минтруда и социального развития и ПФР РФ № 17/19 пб от 27.02.2002 г. днем обращения за назначение пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно материалам пенсионного дела, заявление Дедковой Х.А. со всеми документами принято Управлением ПФ РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ 12.01.2010 г.. В заявлении стоит подпись истицы, на руки выдана ей расписка-уведомление. Следовательно, с 12.01.2010 г. истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Факт обращения с заявлением и необходимыми документами в Управление ПФ в Ленинском районе 02.04.2009 г. документально не подтвержден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дедковой Х.А. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Уфы № 2 от 01.02.2010 г. об отказе Дедковой Х.А. в назначении досрочной пенсии незаконным.
Признать право Дедковой Х.А. на назначение досрочной трудовой пенсии с 12. 01.2010 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Уфы зачесть в специальный стаж Дедковой ... период работы с 19.05.1982 г. по 03.04.1993 г. в качестве шлифовщика поверхностей, покрытых лакокрасочными материалами, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления с 12.01.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья: решение суда не вступило в законную силу 03.08.2010 г.а