Дело № 2-2096/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.
с участием истца Латыпова Т.Г.
представителя ответчика Хорошиловой А.Н.
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Латыповой Т.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Латыпова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика учесть знак «Ударник XI пятилетки» за ней, как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Фазлиевой Т.Г. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Истица, мотивировала свой иск тем, что в 1985 году как работник Уфимского агрегатного производственного объединения им. 50-летия СССР за добросовестный труд она была награждена знаком «Ударник XI пятилетки». На торжественном собрании завода ей было вручено удостоверение «Ударник 11 пятилетки». Это подтверждается приказом по заводу № 578 от 12.12.1985 г. и соответствующая запись имеется в трудовой книжке.
С данными документами она обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда», однако ей было отказано, по причине того, что награждение указанными знаками должно производиться федеральными органами государственной власти, по их решению.
В судебном заседании истица –Латыпова Т.Г. полностью поддержала свои исковые требования.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы Хорошилова А.Н. исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено по делу, на основании приказа Уфимского агрегатного производственного объединения «им. 50-летия СССР» (далее УАПО) от Дата обезличена г. за Номер обезличен совместным решением Министерства и ЦК профсоюза по ходатайству администрации и профсоюзного комитета присвоены наиболее отличившимся ветеранам труда звание «Ударник XI пятилетки» награждены передовые рабочие, в т.ч. Фазлиева Т.Г.
Латыпова Т.Г. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом № 316 от 12.04.2010 г. ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по мотивам, что присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в редакции от 02.03.2006 г.) и Положением «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Правительством РБ от 31.12.2004 г. № 272 (в редакции от 22.10.2007 г. № 294).
В п.п. «а» п. 4 данного Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоения звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Суд не может согласиться с основанием отказа Управления труда и социальной защиты населения по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ч.1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994. № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств, бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду представлена копия приказа УАПО от 12.12.1985 г. за № 578 о награждении Фазлиевой Т.Г. единым общесоюзным знаком «Ударник XI пятилетки» за отличие ветеранам труда в соответствии с совместным решением Министерства и ЦК профсоюза рабочих авиационной промышленности № 32 от 20.11.1985 г. Фазлиевой Т.Г. выдано удостоверение о награждении ее знаком «Ударник XI пятилетки», а также соответствующая запись о награждении произведена в ее трудовой книжке.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца единым общесоюзным знаком «Ударник XI пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как указано выше, согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде …
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, суд считает, что поскольку знак «Ударник XI пятилетки», которым награждена истица, является ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения Латыповой Т.Г. звания «Ветеран труда».
Фактически Латыпова Т.Г. является ветераном труда, проработала в УАПО более 37 лет.
На основании свидетельства о заключении брака V-AP Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Фазлиева Т.Г. приняла фамилию мужа - «Латыпова».
На основании изложенного, суд находит, что исковые требования Латыповой Т.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Латыповой Т.Г. удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы в присвоении Латыповой Т.Г. звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы учесть знак «Ударник XI пятилетки» на имя Фазлиевой (Латыповой) Т.Г., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ей звание «Ветеран труда».
Данное решение является основанием для выдачи Латыповой Т.Г. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 суток.
Судья:
Решение не вступило в законную силу