2-2623/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Манаповой Г.Х.
при участии представителя истца Гумерова М.Ш. - Абдуллаева Б.Т., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
при секретаре Жукове В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумерова М.Ш. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Гумеров М.Ш. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 788,0 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: г.Уфа, ..., ..., д. Номер обезличен, мотивируя тем, что согласно Решения Ленинского Исполкома райсовета г. Уфы РБ за Номер обезличен от Дата обезличена. он узаконил жилой дом под литерами А, а, А1,а1, расположенный на указанном земельном участке.
На основании решения Ленинского Исполкома райсовета депутатов трудящихся г. Уфы за Номер обезличен от Дата обезличена года, вместе с домом истец получил в пользование земельный участок, которым он пользуется с момента проживания в данном доме, непрерывно и добросовестно.
Площадь указанного земельного участка, находящегося в пользовании, вместе с жилым домом составляет 788,0 кв.м.
В 2010 году Гумеров М.Ш. подал документы в Министерство экономического развития РФ, ФСГР кадастра и картографии РБ, а именно архивную выписку о предоставление ему в собственность земельного участка.
ФСГР кадастра и картографии по РБ отказало ему в регистрации земельного участка в собственность, обосновывая тем, что отсутствует документ, необходимый в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав. Отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый в соответствии с пунктом 1 ст. 17, п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации.
Считает, что отказ ФСГР кадастра и картографии по РБ неправомерен и необоснован.
В судебном заседании представители истца Гумерова М.Ш. - Абдуллаев Б.Т. исковые требования поддержал, в обоснование привел доказательства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности причины неявки суду не сообщил, доказательств либо возражений относительно предмета спора не представил.
Представитель третьего лица Министерства экономического развития РФ, ФСГР кадастра и картографии РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется уведомление, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности причины неявки суду не сообщил, доказательств либо возражений относительно предмета спора не представил.
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено судом, Гумеров М.Ш. согласно решения Ленинского Исполкома райсовета г. Уфы РБ за Номер обезличен от Дата обезличена. узаконил жилой дом под литерами А, а, А1,а1, расположенный на земельном участке по адресу: г.Уфа, ..., ..., д. Номер обезличен.
На основании решения Ленинского Исполкома райсовета депутатов трудящихся г. Уфы за Номер обезличен от Дата обезличена года, вместе с домом истец получил в пользование земельный участок, которым он пользуется с момента проживания в данном доме, непрерывно и добросовестно, что подтверждается архивной выпиской из Решения Номер обезличен от Дата обезличенаг. от Дата обезличенаг. Номер обезличент.
Площадь указанного земельного участка, находящегося в пользовании истца, согласно кадастрового паспорта земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг. составляет 788,0 кв.м.
В 2010 году Гумеров М.Ш. подал документы в Министерство экономического развития РФ, ФСГР кадастра и картографии РБ, а именно архивную выписку о предоставление ему в собственность земельного участка.
ФСГР кадастра и картографии по РБ, отказало ему в регистрации земельного участка, в собственность, обосновывая тем, что отсутствует документ, необходимый в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав. Отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый в соответствии с пунктом 1 ст. 17, п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации.
Согласно п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ: «Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений сооружений.»
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-О).
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые, в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).
Как следует из п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, не допускается произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как установлено судом, истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, ..., ..., д. Номер обезличен.
Суд считает отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность незаконным по следующим основаниям.
Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих законность отказа в предоставлении спорного земельного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка не представлено.
Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность установлен решением Сессии городского Совета в виде установления резервирования в отношении всех земельных участков, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В соответствие Гражданскому Кодексу РФ, Закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…» № 122-ФЗ от 21.07.97г., ЗК РФ, а также, Положению «О резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должно быть зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра.
Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Что касается ссылок на п.4 ст.28 ЗК РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть, свободные от прав граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с ч.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008г. № 4-ВО8-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования имеет право на получение этого земельного участка в собственность.
Ответчиком доказательств наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Гумерова М.Ш. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гумерова М.Ш. удовлетворить.
Признать за Гумеровым М.Ш. право собственности на земельный участок площадью 788,0 кв.м., обозначенный в кадастровом паспорте под номером Номер обезличен, расположенный по адресу: г. Уфа, ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.
Судья
Решение не вступило в законную силу 08.08.2010г.