Дело № 2-1763/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:
федерального судьи Мухамедьяровой Р.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Юлдашева Р.Р.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ивановой Л.П. порядке ст. 45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ИП Ивановой Л.П. о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, указывая, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства об экологии и охране окружающей среды при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности ИП Ивановой Л.П. установлены нарушения требований вышеуказанного законодательства.
Магазин женской одежды ИП «Иванова Л.П.» расположен на территории Ленинский района городского округа город Уфа РБ, а именно по адресу: г. Уфа, ул. Ленина, 39/2. Нежилое помещение общей площадью 130 м2 в котором организован указанный магазин ИП «Иванова Л.П.», согласно договору № 3 от 31.05.2009 со сроком действия до 01.05.2010, арендует у собственника ИП «Мутьев Ю.Л.».
ИП «Иванова Л.П.» представлены Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданное Межрайонной ИФНС № 9 по Удмуртской Республике от 25.04.2008, и Свидетельство о постановке на учет физического лица в ИМНС РФ по Первомайскому району г. Ижевска от 01.12.1997.
ИП «Иванова Л.П.» осуществляет основной вид деятельности – розничная торговля женской одеждой.
По имеющимся данным на балансе ИП «Иванова Л.П.» в Ленинском районе ГО г. Уфа РБ биологических очистных сооружений, объектов (установок) утилизации и размещения (длительного хранения, захоронения) отходов, автотранспорта и стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха нет. ИП «Иванова Л.П.» является субъектом малого предпринимательства (бизнеса).
В результате осуществляемой ИП «Иванова Л.П.» деятельности образуются отходы производства и потребления, инвентаризация которых в нарушение статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не проведена.
В нарушение статей 4 (2), 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на вывоз отходов, планируемых в дальнейшем к размещению на городском полигоне ТБО не заключен.
Также ИП «Иванова Л.П.» не организован учет образования, поступления и передачи отходов, отсутствуют журналы по данному учету, что является нарушением статей 11, 19 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Помимо этого ИП «Иванова Л.П.» не проведена работа по определению классов опасности образующихся отходов, их паспортизация, что является нарушением статей 11, 14 (2, 3) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
ИП «Иванова Л.П.» скрыта или не представлена в установленном порядке в территориальный орган Ростехнадзора по РБ информация об источниках загрязнения окружающей среды, а именно годовой отчет по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2009 год, что является нарушением статей 11, 19 (2) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 39 (1, 2) Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и 23 (1) Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в установленные сроки производится внесение в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты названной платы согласованы в установленном порядке с ее администратором.
ИП «Иванова Л.П.» представлены следующие платежные поручения о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду:
4 квартал 2008 г. - от 14.01.2009 № 21 (5 379,84 руб.);
1 квартал 2009 г. - от 13.05.2009 № 295 (1 380,53 руб.);
2 квартал 2009 г. - от 27.07.2009 № 490 (1 687,73 руб.);
3 квартал 2009 г. - от 09.10.2009 № 673 (1 322,84 руб.);
4 квартал 2009 г. - от 27.01.2010 № 40 (933,6 руб.).
Согласно требованию пункта 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.2007 за № 9725, расчет представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В нарушение данного требования ИП «Иванова Л.П.» в установленном порядке не согласованы расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду с ее администратором за 1-4 кварталы 2008 и 2009 годов, отсутствуют документы, подтверждающие данное согласование.
Таким образом, своими действиями ИП «Иванова Л.П.» нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
На основании изложенного прокурор просил обязать ИП «Иванова Л.П.» провести инвентаризацию отходов образующихся в результате осуществления своей деятельности, разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, воздушного бассейна, земель на 2010 год, составить и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов, организовать производственный экологический контроль в части обращения с отходами, а именно разработать и утвердить инструкции, регламентирующие работу с образующимися опасными отходами, организовать учет образования, поступления и передачи отходов, вести журналы по данному учету, представить годовые отчеты по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2008-2009 года.
В судебном заседании помощник прокурора Юлдашев Р.Р. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Вдовин О.В., действующий по доверенности от 01.07.2008 г., исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Уфы признала в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Поэтому, согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть только указано на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ивановой Л.П. о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокуратуры Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя «Иванова Л.П.» провести инвентаризацию отходов образующихся в результате осуществления своей деятельности, разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, воздушного бассейна, земель на 2010 год, составить и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов, организовать производственный экологический контроль в части обращения с отходами, а именно разработать и утвердить инструкции, регламентирующие работу с образующимися опасными отходами, организовать учет образования, поступления и передачи отходов, вести журналы по данному учету, представить годовые отчеты по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2008-2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней
Судья: Р.А. Мухамедьярова
Решение суда вступило в законную силу 09.08.2010 г.