Р Е Ш Е Н И Е № 2-2224/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
с участием истца Хаернасовой Г.М.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы-Италмасовой Э.Р. по доверенности № 1 от 11.01.2010г.
при секретаре Галиуллиной Г.М.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Хаернасовой Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ, по Ленинскому району г.Уфы о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности обезличено, назначить досрочную трудовую пенсию, возмещении судебных расходов,
у с т а н о в и л :
Хаернасова Г.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ, по Ленинскому району г.Уфы о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности обезличено, назначить досрочную трудовую пенсию, возмещении судебных расходов, мотивируя тем, что 21.04.2010 года обратилась к ответчику с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
07.05.2010 года решением УПФ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывая период работы в должности обезличено обезличено в МОУ СОШ Номер обезличен с 04.09.1982г. по 31.08.1990г. (7лет. 1 мес. бдн.), с перерывом на учебные отпуска (10 мес. 7дн.) С решением УПФ она не согласна, ввиду того, что до 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, в соответствии с которыми до октября 1993 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды работы в должности обезличено
29.01.2004г. Конституционный суд РФ вынес Постановление №2-П, в котором высказал свою позицию, суть ее сводиться к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
Определением Верховного суда РФ от 14.06.2006г. №87-В06-3 также подтверждает право работников, работавших в должностях штатных пионервожатых, на досрочную трудовую пенсию по старости.
Поэтому она считает, что период работы в должности старшей пионервожатой в МОУ СОШ Номер обезличен с 04.09.1982г. по 31.08.1990г., должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица поддержала свои требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы-Италмасовой Э.Р. иск не признала, ввиду его необоснованности и указывая, что решение их законное и обоснованное.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, указанным законом предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости. Право на указанную пенсию определяется в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей
Пунктом 3 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что Хаернасова Г.М. с 04.09.1982г. по 31.08.1990 года работала в должности обезличено в МОУ средней школе N 25, эта должность не предусматривалась ни вышеназванным Списком, ни нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Однако пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суду следует исходить из того, что если гражданином выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Поскольку на момент работы в должности пионервожатой Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, эта работа подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии ( Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 марта 2007 г. N 14-В07-8.).
Решением УПФ в Ленинском районе г.Уфы № 15 от 07 мая 2010г. отказано и периоды с 03.01.1984 г. по 16.01.1984г. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, однако данный отказ истцом не оспаривается, а суд может рассматривать исковые требования не выходя за их рамки, в соответствии с требованиями ст.196 ч.3 ГПК РФ.
Таким образом, истица Хаернасова Г.М. имеет право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, эта работа подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии, но не выработано ею не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Хаернасовой Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ, по Ленинскому району г.Уфы о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности обезличено, назначить досрочную трудовую пенсию, возмещении судебных расходов,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья : Г.М.Салимзянова Решение не вступило в законную силу. 23.08.2010